光伏產(chǎn)業(yè)從未像今天這樣受到關(guān)注。在接連經(jīng)歷美國(guó)、歐盟和印度的貿(mào)易壁壘之后，重啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)已成最為現(xiàn)實(shí)的選擇，一系列暖冬政策也由此頻頻出臺(tái)。然而，大力度的激勵(lì)措施或?qū)⒁�發(fā)新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。因此，在內(nèi)外環(huán)境的雙重影響下，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新已成為光伏企業(yè)重回巔峰之路時(shí)難以回避的話(huà)題。
　　陽(yáng)光政策密集發(fā)力
　　今年以來(lái)，有關(guān)光伏產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)政策陸續(xù)出臺(tái)，特別是下半年尤為密集。
　　12月11日，財(cái)政部發(fā)布消息稱(chēng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)精神，為促進(jìn)光伏行業(yè)健康發(fā)展，中央財(cái)政日前撥付70億元資金，支持啟動(dòng)光伏發(fā)電應(yīng)用示范3157兆瓦。至此，加上財(cái)政部年初撥付的60億元，2012年中央財(cái)政共撥付資金130億元。
　　同一天，科技部公布了2012年第二批金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目目錄，項(xiàng)目裝機(jī)總量達(dá)到2.83吉瓦，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上為5.5元/瓦。
　　與此同時(shí)，商務(wù)部也正在抓緊制定推進(jìn)光伏業(yè)援外力度的新政，其將主要針對(duì)非洲40多個(gè)國(guó)家，帶動(dòng)中國(guó)企業(yè)走出去。除此之外，有消息稱(chēng)，工信部擬推光伏下鄉(xiāng)政策。
　　然而，更加引發(fā)關(guān)注的是，12月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研討光伏產(chǎn)業(yè)問(wèn)題。此次會(huì)議提出了促進(jìn)光伏行業(yè)發(fā)展的五項(xiàng)政策措施，包括加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步；規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序；積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)；完善支持政策和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用；削減政府干預(yù)，禁止地方保護(hù)。其中，在開(kāi)拓國(guó)內(nèi)應(yīng)用市場(chǎng)方面，新政強(qiáng)調(diào)推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，鼓勵(lì)單位、社區(qū)和家庭安裝、使用光伏發(fā)電系統(tǒng)，有序推進(jìn)光伏發(fā)電站建設(shè)。在企業(yè)普遍關(guān)心的財(cái)稅補(bǔ)貼上，明確了光伏發(fā)電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。這是國(guó)家首次對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)提出分類(lèi)電價(jià)以及增值稅優(yōu)惠政策。
　　實(shí)際上，一系列光伏政策始于今年7月國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)太陽(yáng)能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的通知。此后，光伏利好性新政頻頻出臺(tái)，特別是如國(guó)家能源局9月發(fā)布 《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)的通知》、國(guó)家電網(wǎng)公司10月下旬發(fā)布“關(guān)于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)的相關(guān)意見(jiàn)”、國(guó)開(kāi)行圈定“六大六小”12家光伏企業(yè)等等。
　　實(shí)施細(xì)節(jié)備受期待
　　毫無(wú)疑問(wèn)的是，一系列利好政策讓整個(gè)行業(yè)對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)了期待。然而，在中國(guó)電力報(bào)記者的采訪(fǎng)中，不少企業(yè)相關(guān)人士對(duì)政策的細(xì)節(jié)及何時(shí)落地有著相似的期待。
　　民生證券新能源行業(yè)首席分析師王海生表示，“現(xiàn)在最值得關(guān)注的是，如何確定分區(qū)上網(wǎng)電價(jià)，以及補(bǔ)貼延續(xù)的年限。目前，電網(wǎng)企業(yè)與光伏分布式發(fā)電單位的協(xié)議一般僅停留在口頭，真正確定上網(wǎng)電價(jià)需要更明確的協(xié)議�！�
　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前公布的指導(dǎo)性政策還有很大的“展開(kāi)”空間，如企業(yè)用地、政府考核、電價(jià)補(bǔ)貼、用電統(tǒng)計(jì)等具體層面都有待細(xì)化�！皩�(duì)于市場(chǎng)而言，目前政策仍停留在指導(dǎo)層面�！鄙踔劣泄夥�企業(yè)高層表示，“各部委出臺(tái)的配套政策才是真正啟動(dòng)光伏市場(chǎng)的動(dòng)力所在�！敝袊�(guó)電力報(bào)記者采訪(fǎng)多家光伏企業(yè)了解到，多數(shù)企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)終端市場(chǎng)還處于觀(guān)望之中，“想進(jìn)又不敢進(jìn)，還在等待政策進(jìn)一步明晰�！鄙踔烈灿泄夥�企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)憂(yōu)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的紅利可能不會(huì)落到他們頭上，而是被電站開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)商獲得。
　　他們呼吁，要先解決公平分配再做蛋糕�！皣�(guó)家層面對(duì)于光伏產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，其最重要的意義是對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)和給市場(chǎng)的信心。至于具體的措施，在城鄉(xiāng)都能應(yīng)用的分布式發(fā)電肯定是當(dāng)前扶持的重點(diǎn)之一。尤其在工商電價(jià)較高的開(kāi)發(fā)區(qū)，做光伏電站更有效益。”中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦在接受中國(guó)電力報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)道。
　　新一輪競(jìng)爭(zhēng)將被引發(fā)
　　受利好政策和國(guó)際貿(mào)易摩擦的雙重作用，如今越來(lái)越多的光伏企業(yè)將目光緊緊盯向了國(guó)內(nèi)�？梢灶A(yù)見(jiàn)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸開(kāi)啟的同時(shí)，新一輪競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。
　　“受天氣和春節(jié)假期等原因制約，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能會(huì)更加低迷�！睂�(zhuān)家預(yù)測(cè)，明年一季度將是整個(gè)光伏行業(yè)最為難熬的季節(jié)。因此，對(duì)于當(dāng)下的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展刻不容緩。
　　英利集團(tuán)相關(guān)人員在接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議光伏專(zhuān)題會(huì)議召開(kāi)后，英利集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生就第一時(shí)間召集該公司全體高管開(kāi)會(huì)，研究、學(xué)習(xí)此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，并制定了相應(yīng)的企業(yè)戰(zhàn)略。
　　另外，此前有消息稱(chēng)，英利集團(tuán)曾將自身光伏產(chǎn)品的市場(chǎng)分布限定為30%地面，30%屋頂，40%分散式、獨(dú)立式。
　　“隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的打開(kāi)，除了應(yīng)用端項(xiàng)目的增加，還會(huì)產(chǎn)生新的項(xiàng)目合作方式和市場(chǎng)，企業(yè)也可以從中挖掘商機(jī)，謀求新的商業(yè)模式�！睂�(zhuān)家表示，在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)更應(yīng)該小心謹(jǐn)慎，結(jié)合自身實(shí)力制定特色戰(zhàn)略。
　　值得關(guān)注的是，針對(duì)當(dāng)前光伏市場(chǎng)情況，多數(shù)專(zhuān)家表示，光伏企業(yè)需要關(guān)注兩點(diǎn)：一是商業(yè)模式。目前，很多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)型，比如天合、阿特斯等企業(yè)已從單純的產(chǎn)品銷(xiāo)售轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)整合型企業(yè)，組件業(yè)務(wù)從全部業(yè)務(wù)的80%~90%降到50%，甚至30%。第二是成本。
　　未來(lái)產(chǎn)品需要在技術(shù)創(chuàng)新上有突破，達(dá)到高效產(chǎn)品和低成本的平衡。