1月6日，國務院轉發(fā)了國家發(fā)改委和住建部聯(lián)合發(fā)布的《綠色建筑行動方案》通知�！斗桨浮芬試�辦發(fā)2013年的“1號文件”正式轉發(fā)，說明綠色建筑已經(jīng)得到國家層面關注。《方案》主要目標包括新建建筑和既有建筑的節(jié)能改造2個部分，將從加大政策激勵，研究制定有利于綠色建筑發(fā)展的財政、稅收、金融、土地轉讓、容積率獎勵等8個方面來保證綠色建筑行動防范的落實。
　　“黨中央、國務院對綠色建筑高度重視。根據(jù)國務院領導同志批示要求，國家發(fā)改委同住房城鄉(xiāng)建設部等認真研究，多次聽取有關部門、地方和專家的意見，反復研究論證，形成了方案�！眹�家發(fā)改委相關負責人對記者表示。
　　中國綠色建筑設計研究院院長馬平對記者表示，國務院辦公廳以今年“1號文件”簽發(fā)方案，讓大家看到了國家建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的決心。
　　村鎮(zhèn)綠色建筑依靠小微企業(yè)
　　對新建建筑，《方案》提出了“十二五”期間，城鎮(zhèn)新建建筑嚴格落實強制性節(jié)能標準，新建綠色建筑10億平方米，2015年城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑的比例達到20%。對既有建筑節(jié)能改造，提出“十二五”期間完成北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量和節(jié)能改造4億平方米以上，夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造5000萬平方米以上，公共建筑和公共機構辦公建筑節(jié)能改造1.2億平方米，結合農(nóng)村危房改造實施節(jié)能示范40萬套；并提出到2020年，基本完成北方采暖地區(qū)有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。
　　在方案提出的四點重點任務中，積極推進綠色農(nóng)房建設位列其中。方案要求各級住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)等部門要加強農(nóng)村村莊建設整體規(guī)劃管理，制定村鎮(zhèn)綠色生態(tài)發(fā)展指導意見，編制農(nóng)村住宅綠色建設和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術指南，免費提供技術服務。
　　“真正的創(chuàng)造力在小微企業(yè)，要發(fā)揮螞蟻力量。舊建筑改造、農(nóng)村民房建設，利潤很低，大企業(yè)的成本很高，這一塊的綠色建筑不可能靠大企業(yè)，只能在鼓勵小微企業(yè)上面下功夫。建議國家和政府在財政、稅收等優(yōu)惠政策方面支持小微企業(yè)。”馬平對記者說，不能想象讓一個大城市設計院去設計村、鄉(xiāng)的民居，他們要做就會集中起來改一大片，這樣就把中國農(nóng)村毀了。
　　基層政府執(zhí)行是關鍵
　　隨著近幾年國家對綠色建筑的重視，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率大幅度提高，既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應用、公共建筑節(jié)能監(jiān)管均取得了明顯成效。很多省份綠色建筑進入了全面發(fā)展的時代。以山西省為例，山西省住建廳提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2012年，該省綠色建筑由2011年的不足3萬平方米增加到147萬平方米，同比增長50倍。
　　雖然我國綠色建筑發(fā)展取得了積極進展，但綠色建筑發(fā)展過程中還存在一些比較突出的問題，“主要是城鄉(xiāng)建設模式粗放，能源資源消耗高、利用效率低，重規(guī)模輕效率、重外觀輕品質(zhì)、重建設輕管理；一些地方大拆大建，建筑使用壽命遠低于設計使用年限等。”國家發(fā)改委相關負責人介紹。