分布式能源的最后“一公里”終于打通——其并網(wǎng)發(fā)電將有章可循。
　　國家電網(wǎng)2月27日向社會發(fā)布了分布式電源并網(wǎng)服務工作意見，此前在分布式能源領域存在的因項目容量小而并網(wǎng)困難等問題有望從政策層面獲得徹底解決。
　　分布式能源大發(fā)展
　　發(fā)展光伏、風電、天然氣等分布式電源，應對氣候變化、保障能源安全，已經(jīng)成為世界各國能源戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟師白建華接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，積極發(fā)展分布式電源，對優(yōu)化能源結構、推動節(jié)能減排、有效降低電力行業(yè)ＰＭ2．5污染具有重要意義。
　　剛剛頒布的《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》顯示，2015年，我國將建成1000個天然氣分布式能源項目、10個天然氣分布式能源示范區(qū)；分布式太陽能發(fā)電達到1000萬千瓦，建成100個以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市，分布式電源發(fā)展的新階段即將到來。
　　截止到2012年年底，我國已并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式電源1．56萬個，裝機容量3436萬千瓦，其中分布式水電2376萬千瓦，世界第一；余熱、余壓、余氣資源綜合利用和生物質(zhì)發(fā)電近年來增長迅速，裝機871萬千瓦，居世界前列。
　　并網(wǎng)制約消解
　　對于發(fā)展分布式能源，《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出，要營造有利于分布式能源發(fā)展的體制政策環(huán)境。將分布式能源納入電力和供熱規(guī)劃范疇，加強配套電網(wǎng)和熱力網(wǎng)建設，努力實現(xiàn)分布式發(fā)電直供及無歧視、無障礙接入電網(wǎng)。
　　國家電網(wǎng)總經(jīng)理助理張麗英對中國經(jīng)濟時報記者說，此次國家電網(wǎng)發(fā)布的《關于做好分布式電源并網(wǎng)服務工作的意見》正是對國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和分布式電源發(fā)展的積極回應。她認為，分布式電源并網(wǎng)服務一系列標準和細則的制定，將優(yōu)化并網(wǎng)流程，簡化并網(wǎng)手續(xù)，提升服務效率，切實提高并網(wǎng)服務水平。
　　記者在《服務意見》中了解到，國家電網(wǎng)就提供優(yōu)惠并網(wǎng)條件、加強配套電網(wǎng)建設、優(yōu)化并網(wǎng)流程、簡化并網(wǎng)手續(xù)、提高服務效率等措施做出承諾。
　　《服務意見》明確分布式電源，是指位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦的發(fā)電項目。
　　《服務意見》明確為分布式電源項目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設開辟綠色通道。接入公共電網(wǎng)的分布式電源項目，其接入系統(tǒng)工程以及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由國家電網(wǎng)公司投資建設。
　　國家電網(wǎng)還承諾，建于用戶內(nèi)部場所的分布式電源項目，發(fā)電量可以全部上網(wǎng)、全部自用或自發(fā)自用余電上網(wǎng)，由用戶自行選擇，用戶不足電量由電網(wǎng)提供。上、下網(wǎng)電量分開結算，電價執(zhí)行國家相關政策。國家電網(wǎng)免費提供關口計量裝置和發(fā)電量計量用電能表。
　　張麗英表示，國家電網(wǎng)將全力做好并網(wǎng)服務，承諾隨時提供并網(wǎng)相關問題咨詢服務，明確并網(wǎng)申請受理、接入系統(tǒng)方案制定、接入系統(tǒng)工程設計審查、計量裝置安裝、合同和協(xié)議簽署、并網(wǎng)驗收和并網(wǎng)調(diào)試、政府補助計量和結算服務中，不收取任何服務費用。
　　有關政策仍待細化
　　張麗英透露，為保障分布式電源可靠并網(wǎng)，以及大規(guī)模接入后電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，大力推進分布式電源并網(wǎng)標準體系建設，國家電網(wǎng)先后編制了16項企業(yè)標準、8項行業(yè)標準、8項國家標準，解決了我國分布式電源標準建設滯后的突出問題。
　　記者獲悉，國家電網(wǎng)2012年10月26日發(fā)布《關于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務工作的意見》之后，累計受理分布式光伏報裝業(yè)務119件，發(fā)電容量33．8萬千瓦，建成42項，發(fā)電容量11．9萬千瓦。在受理的119件中，余電上網(wǎng)的項目有56項，占比最大；發(fā)電全部上網(wǎng)項目20項，發(fā)電全部自用項目42項。
　　白建華認為，根據(jù)實踐來看，這與《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》對于分布式能源利用原則（自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜、有序推進）相印證。
　　但是，國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵表示，根據(jù)歐美經(jīng)驗，以目前的技術一個地區(qū)消納分布式能源的比例有上限，可再生能源項目本著先到先得的原則，對于超出比例的項目不再核準。“這就需要國家在有關規(guī)劃中明示，確保投資者的知情權�！�