4月16日，歐洲議會投票否決了歐盟委員會提交的人為抬高碳排放配額交易價格的方案，直接導致歐盟的“碳排放交易系統(tǒng)”名存實亡。
　　歐盟在2005年建立了“碳排放交易系統(tǒng)”，給歐盟國家二氧化碳總排放量設定了一個限額。在這個總排放量內(nèi)，每個成員國分別給各自的發(fā)電廠等企業(yè)分配排放量。企業(yè)沒有用完的排放量可以拿到市場上去拍賣。歐盟試圖用這個方法來提高碳排放的成本，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)向使用清潔能源和提高能源利用效率，從而達到減少碳排放的目的。這個系統(tǒng)的目標是到2020年歐盟國家的工業(yè)二氧化碳排放量比2005年下降21%。
　　眾所周知，歐盟一直標榜自己是全球制訂氣候變化政策的引領者。但是，8年來，這個碳排放系統(tǒng)并沒有起到多大的作用，歐盟國家的碳排放總量也沒有因此而減少。碳排放配額交易價格太低，不足以彌補可再生能源領域的投資，企業(yè)根本沒有減少碳排放的動力。為了拯救這個“碳排放交易系統(tǒng)”，歐盟委員會制訂了“限量保價”的計劃，建議凍結2013年至2015年間歐盟境內(nèi)可供交易的9億噸二氧化碳排放配額，以此來人為提高碳排放的成本。但是計劃遭到了歐洲議會的反對。投票之后，歐盟國家每噸碳排放的價格下跌到了2.63歐元，這個價格在歐盟國家只夠在街頭小店喝一杯咖啡。
　　歐洲議會投反對票的黨團認為，歐盟委員會不應該對碳排放交易市場進行干預，人為干預將損害人們對這個系統(tǒng)的信心。他們還認為，碳排放價格上升將使歐洲企業(yè)在全球失去競爭力。這個想法當然得到了歐盟國家企業(yè)的歡迎和支持。
　　但是，投贊成票的黨團認為，碳排放配額過多、價格太低，將使“碳排放交易系統(tǒng)”失去功效，高價格可促使歐盟企業(yè)減少排放，并且把錢投到清潔能源和效率更高的能源技術，從而使歐盟經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型為綠色經(jīng)濟。綠黨與社會黨黨團認為，歐盟要減少碳排放，唯一現(xiàn)實的方法就是拯救這個碳排放系統(tǒng)。環(huán)保組織支持這一方的立場，綠色和平組織稱，歐洲議會的這個投票是一次“歷史性的失敗”，碳排放交易系統(tǒng)名存實亡，歐盟的碳排放目標將不能完成。
　　“限量保價”方案將回到歐洲議會環(huán)境委員會以及歐盟委員會手中進行修改。歐盟成員國將在本周內(nèi)再召開兩次會議來討論下一步該怎么走。實際上，歐盟的能源政策更大程度上是成員國說了算。比如德國的“能源轉(zhuǎn)變計劃”實施以來，在過去的十年中，能源構成中可再生能源的比例從6%上升到了25%，這跟歐盟的“碳排放交易系統(tǒng)”沒有任何關系。因此，如果歐盟還繼續(xù)糾結這個碳排放交易系統(tǒng)，歐盟很可能將繼續(xù)維持一個無所作為的碳排放政策。