中國與歐盟之間的貿(mào)易爭端似乎永不停息。

　　據(jù)悉，目前歐盟貿(mào)易專員卡雷爾·德古特(Karel De Gucht)正推動對中國太陽能電池板征收超過30%的臨時性關(guān)稅。按照歐盟相關(guān)法規(guī)，相關(guān)臨時性稅收措施將于6月6日前生效。

　　該案將是歐盟委員會歷史上最大規(guī)模貿(mào)易案件，針對的是2011年中國出口價值約210億歐元的光伏產(chǎn)品。

　　“回顧過去中國光伏產(chǎn)業(yè)10年的發(fā)展，其大部分市場份額位于歐洲，主要原因是因為價格具有較強的競爭力，”安邦咨詢研究員劉恩僑在接受記者采訪時說：“中方的產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大，歐盟認為這對其自身構(gòu)成了很大的威脅�！�

　　有趣的是，歐盟的政府層面和部分企業(yè)在對中國光伏企業(yè)的態(tài)度問題上存在分歧。

　　就在今年2月，歐洲平價太陽能聯(lián)盟宣稱反對歐盟對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅：如果征收60%的懲罰性關(guān)稅，3年內(nèi)將導(dǎo)致歐盟24萬多人失業(yè)。而在4月，一封獲得了歐洲700余家光伏企業(yè)、1024名企業(yè)高管認同并聯(lián)合署名的公開信寄到了德古特手中，其中稱：“對中國太陽能實施懲罰性關(guān)稅……會阻礙歐洲太陽能行業(yè)增長。”

　　“歐盟市場上太陽能光伏產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈價值的70%在歐洲，上下游供應(yīng)商創(chuàng)造產(chǎn)值約400億歐元，提供了26.5萬個工作崗位。如果這一政策得到實行，首當其沖的應(yīng)該是歐洲自身的利益，這一舉動將導(dǎo)致光伏產(chǎn)品最終價格提高和傷害消費者利益，影響稀有材料和光伏設(shè)備出口，降低太陽能行業(yè)附加值，與此同時，將迫使各零售商和組裝企業(yè)大幅裁員，危及整個太陽能產(chǎn)業(yè)鏈，阻礙歐洲太陽能行業(yè)的發(fā)展�！眹�際關(guān)系學(xué)院中國與國際關(guān)系研究中心黃日涵博士在接受記者采訪時說。

　　“但是這部分反對聲音無法左右歐盟將要出臺的政策。歐盟已經(jīng)表明立場，就是想將中國的產(chǎn)品逼出歐洲市場。此前歐盟一直致力于這一行為，半途而廢的可能性較小�！� 劉恩僑說：“其實歐盟對中國其他制造業(yè)的產(chǎn)品也有過類似的反傾銷案例，關(guān)鍵在于稅率的額度，就是漲價漲多少，中方能不能承受。最后比較可能出現(xiàn)的局面是在更加細化的地方進行調(diào)整，比如對于部分零部件的稅率進行調(diào)整�！�

　　黃日涵認為，如果這一計劃獲得批準，將對已經(jīng)舉步維艱的中國光伏企業(yè)產(chǎn)生打擊。我國光伏產(chǎn)業(yè)由于近幾年產(chǎn)能盲目擴張、發(fā)展無序等原因，出現(xiàn)供需相對失衡、量增價跌的情況，使許多光伏企業(yè)面臨市場和資金的巨大壓力。

　　但是，塞翁失馬，焉知非福。這次的“雙反”也許可以給中國的光伏企業(yè)帶來一定機遇，化壓力為動力。

　　“雙反之前，所謂的中國光伏業(yè)的‘黃金十年’，企業(yè)主要面向國外市場，國內(nèi)的市場一直沒有打開，”劉恩僑說：“如果歐盟不調(diào)整關(guān)稅，中國光伏企業(yè)還是會繼續(xù)走輸出和加工的老路。歐洲市場的普及率已經(jīng)很高了，增長空間不大。現(xiàn)在的企業(yè)生產(chǎn)出大量光伏組件，壓在倉庫里，又無法打開市場，只能宣稱產(chǎn)能過剩。從國家層面講，國內(nèi)的市場更值得推動�！�

　　劉恩僑表示，中國國土遼闊，目前又正在推進城市化建設(shè)，這使光伏產(chǎn)業(yè)抓住了國內(nèi)市場的機遇。但這同時也需要政府層面給予一定的支持。“城市規(guī)劃時，可以給樓宇的自發(fā)電量制定一個比例，比如30%，這就可以提高綠色能源在其中的占比，提高普及率，并同時實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保政策。那么光伏產(chǎn)業(yè)各個部分的核心技術(shù)都會有大幅提高，最后可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)，并可以實現(xiàn)與電網(wǎng)的互補。這樣就能將產(chǎn)業(yè)扶持起來�！�