2013年,可再生能源再度遭遇了強(qiáng)烈抨擊。
10月15日,德國4家供電公司公布了2014年可再生能源發(fā)電固定價(jià)格收購制度(FIT)的附加費(fèi)金額。這早已成為每年的慣例。
2014年與2013年相比,附加費(fèi)將上調(diào)18%,達(dá)到1千瓦時(shí)6.2歐分。順便一提,2013年德國的家庭電價(jià)為1千瓦時(shí)28.6歐分。其中,可再生能源附加費(fèi)占5.3歐分。
10月11日,在宣布可再生能源附加費(fèi)金額之前,歐洲10家大型電力公司的首席執(zhí)行官(CEO)齊聚一堂舉行會議,呼吁“廢除FIT”。9月底,由德國的電力公司等組成的德國聯(lián)邦能源和水資源協(xié)會(BDEW)也發(fā)表聲明,指責(zé)FIT造成的負(fù)擔(dān)在不斷增加。
德國從2000年開始推行FIT。而日本晚于德國12年,在2012年才終于開始實(shí)施FIT。也就是說,在可再生能源政策上,德國是日本的老師。德國的制度一旦發(fā)生動蕩,日本的制度設(shè)計(jì)或許也將難免受到質(zhì)疑。
對于導(dǎo)致電價(jià)上調(diào)的FIT,德國國內(nèi)的確傳出了批評之聲。但是,要說歐洲的電力公司集體要求廢除FIT是不是意味著制度本身的失敗,答案卻是并非如此。
苦于經(jīng)營惡化的歐洲電力公司
有這樣一份數(shù)據(jù)。在2005年的德國電力市場上,4家大型電力公司大約擁有80%的份額。但到2011年,份額減少到了約70%。經(jīng)營可再生能源的企業(yè)奪走了份額。這些企業(yè)的規(guī)模雖然不大,但乘著FIT的東風(fēng),在電力市場上的地位與日俱增。
按照FIT的規(guī)定,在德國,電力公司有義務(wù)在一定期間內(nèi),以固定價(jià)格收購可再生能源所發(fā)電力。但隨著收購產(chǎn)生的成本要作為可再生能源附加費(fèi),由廣大消費(fèi)者承擔(dān)。電力公司只要投資可再生能源,就能像新興發(fā)電企業(yè)那樣,獲得可再生能源產(chǎn)生的利潤。不過,直到現(xiàn)在,大型電力公司都幾乎沒有增加對于可再生能源的投資。
對于大型電力公司而言,提高已經(jīng)投資的核電站和火力發(fā)電站的運(yùn)轉(zhuǎn)率,借此獲取利潤或許更加重要。但隨著最近的政策調(diào)整,這樣的戰(zhàn)略籠罩上了一層陰云。
德國已確定了在2022年之前關(guān)閉所有核電站的方針,電力公司通過巨額初始投資才擁有了核電電能,現(xiàn)在卻陷入了不得不放棄的狀況。而且,火力發(fā)電的處境也相當(dāng)不妙。