在經(jīng)歷2011年核事故后，日本公眾對(duì)核能的信心受到嚴(yán)重打擊，而日本政府希望借助太陽能發(fā)電來彌補(bǔ)電力缺口。但據(jù)路透社報(bào)道，由于太陽能開發(fā)商無法按照計(jì)劃交付項(xiàng)目，日本每年將多支付近35億美元的額外開銷，用于進(jìn)口燃煤和天然氣。（1美元約合6.11元人民幣）

　　為了鼓勵(lì)太陽能行業(yè)投資，日本政府在一年多前提供了大幅補(bǔ)貼，吸引了眾多開發(fā)者﹔開發(fā)商提出的太陽能電力計(jì)劃總規(guī)模，相當(dāng)于21個(gè)核反應(yīng)堆所產(chǎn)生的發(fā)電量。但同西班牙和英國等已具有太陽能發(fā)電經(jīng)驗(yàn)的國家相比，現(xiàn)在這些開發(fā)商面臨項(xiàng)目難以交付的問題。

　　業(yè)界專家表示，受補(bǔ)貼的太陽能電廠能兌現(xiàn)快速獲利的承諾，進(jìn)而刺激了那些缺少項(xiàng)目交付經(jīng)驗(yàn)與技能的投機(jī)型開發(fā)商。由于開發(fā)商面臨資金短缺、電網(wǎng)容量限制、土地許可和合格技術(shù)人員缺乏等諸多難題，在可獲得補(bǔ)貼的太陽能項(xiàng)目中，只有不到五分之一在向電網(wǎng)輸送電力。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，太陽能項(xiàng)目的持續(xù)時(shí)間可達(dá)三年，因此許多項(xiàng)目目前仍處于修建狀態(tài)，而事實(shí)上，超過一半的已批準(zhǔn)項(xiàng)目或許根本從未動(dòng)工。

　　路透社稱，日本正在重新走上依靠進(jìn)口液化天然氣和煤的老路，以此彌補(bǔ)太陽能發(fā)電的缺口。截至目前，日本液化天然氣與煤的進(jìn)口量已創(chuàng)下核事故以來的新高，這也是日本創(chuàng)紀(jì)錄地連續(xù)15個(gè)月貿(mào)易逆差的主要原因。

　　太陽能項(xiàng)目無法交付的問題，給日本當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)造成沖擊。供貨商原本認(rèn)為，日本能夠替代已經(jīng)處于飽和狀態(tài)的歐洲市場(chǎng)。自2012年7月太陽能行業(yè)補(bǔ)貼政策出臺(tái)以來，截至今年7月，日本政府核準(zhǔn)的太陽能發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模累計(jì)達(dá)到22,068兆瓦，但根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省本周發(fā)布的數(shù)據(jù)，輸送給電網(wǎng)的電力只有3,916兆瓦。

　　業(yè)內(nèi)觀察人士表示，上述問題的主要原因在于開發(fā)商從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省獲得項(xiàng)目批準(zhǔn)的能力與實(shí)際開展項(xiàng)目的水平間存在差異。

　　對(duì)于那些涉及未開發(fā)土地的項(xiàng)目而言，開發(fā)商需要得到農(nóng)林水產(chǎn)省的批準(zhǔn)。由于農(nóng)林水產(chǎn)省要求必須保持35%的森林覆蓋面積，一部分申請(qǐng)?jiān)谶@個(gè)環(huán)節(jié)遇阻。而項(xiàng)目可能會(huì)就此夭折，因?yàn)槿绻�改�?0%及以上的發(fā)電能力意味著失去經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提供的補(bǔ)貼。據(jù)路透社援引日本當(dāng)?shù)匾患颐襟w稱，日本政府正在減少太陽能行業(yè)補(bǔ)貼，同時(shí)計(jì)劃鼓勵(lì)其它可再生能源的投資。