能源是社會活動的重要保障條件,是國民經(jīng)濟的物質(zhì)基礎。從兩次石油危機開始,能源就一直是國際社會的熱議話題。近年來,由于經(jīng)濟發(fā)展的要求和不斷減少的能源資源,世界和中國的能源安全都出現(xiàn)了許多問題,其引發(fā)的沖突乃至戰(zhàn)爭與日俱增。
在這種情況下,可以說今后國家未來的命運將取決于能源的掌控。為了應對能源格局的變化,各主要國家都在積極加快制定和調(diào)整能源的戰(zhàn)略方針,基本上都是以大力推動能源領(lǐng)域和科技研發(fā),掌握未來能源發(fā)展主動權(quán)為大體方向。
正如國際能源署(IEA)署長范德胡芬(Maria van der Hoeven)女士在《世界能源展望2013》的發(fā)布會上所講,非常規(guī)的油氣資源、可再生能源,現(xiàn)在正在改變?nèi)虻哪茉锤窬趾湍茉磥碓。中國是世界上最大的發(fā)展國家之一,人口約占世界總?cè)丝跀?shù)量的五分之一,但能源結(jié)構(gòu)還處于煤炭階段。
在中國一次能源(編者注:指自然界中以原有形式存在的、未經(jīng)加工轉(zhuǎn)換的能量資源)結(jié)構(gòu)中,煤炭的消費總量比重約為66.4%,石油為18.9%。隨著全球能源消費重心的東移,盡管我國有較大的煤儲量,這種以煤為主的一次能源結(jié)構(gòu)還是不利于長期發(fā)展的,而且我國的節(jié)能減排技術(shù)推廣緩慢,導致主要能源平均利用率長期偏低,造成了奢靡的資源浪費和嚴重的環(huán)境污染。
我認為未來20年,中國必須使煤炭在能源結(jié)構(gòu)中所占比重下降20%達到50%左右。只有調(diào)整煤炭在能源結(jié)構(gòu)中的比例,才能有效減少排放,從根本上解決霧霾等嚴重的環(huán)境問題。除此之外,還要加快發(fā)展新能源,使我國的能源產(chǎn)業(yè)釋放更多的正能量。
能源改革應當是一個整體改革,需要整體設計,還需政府加強引導,為新能源的發(fā)展進行研究和制定規(guī)劃,為新能源的資本稅收出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,提出一套有效可行的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方案并加以落實。具體來說,我認為以下幾個方面值得特別關(guān)注。
(一)在交通運輸領(lǐng)域推廣高清潔甲醇燃料
根據(jù)《京都議定書》中的清潔發(fā)展機制,允許發(fā)達國家與發(fā)展中國家進行項目級的減排量抵消額的轉(zhuǎn)讓與獲得,在發(fā)展中國家實施溫室氣體減排項目。在這一框架下,新型低碳能源——高清潔甲醇燃料的推廣,將具有非常顯著的經(jīng)濟效益、環(huán)保效益和社會效益。
甲醇可使用劣煤、焦爐尾氣及天然氣來進行生產(chǎn),從而使得一次能源的利用率達到最大化,又有利于節(jié)約不可再生資源。甲醇汽油的推廣有利于國家能源戰(zhàn)略的調(diào)整,可以減少石油需求,保障能源供給,對國家石油能源的儲備和能源戰(zhàn)略安全保障具有重要戰(zhàn)略意義。
甲醇汽(柴)油屬于最新的低碳新能源,由于甲醇的加入使油中的氧含量大大提高,汽車有害尾氣的排放量降低50%以上,其中CO排放降低90%以上,NC化合物和HC化合物等排放降低90%以上,滿足國家“節(jié)能降排”的環(huán)保需求,有利于國家推行國標車用燃油3號以上標準的實施。
與普通汽(柴)油相比,甲醇汽油的節(jié)能效果明顯,加速性能優(yōu)良,在發(fā)動機中熱效率高,低速時動力性接近于傳統(tǒng)汽(柴)油,高速時動力性優(yōu)于傳統(tǒng)汽油,在價格方面相比傳統(tǒng)汽油要降低30%。無論從量化和時空觀點看,甲醇汽(柴)油作為一種清潔替代能源,對緩解石油資源短缺、改善大氣環(huán)境和促進節(jié)能減排,提升甲醇資源的附加值,對全國生態(tài)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、社會的進步及環(huán)境質(zhì)量的改善都具有十分重要的意義。
(二)進行綠色城市規(guī)劃以減少建筑耗能
在能源消費結(jié)構(gòu)中,建筑耗能已占到我國社會總能耗的30%,與工業(yè)耗能、交通運輸耗能成為我國能源消耗的三大“耗能大戶”。因此,降低建筑能耗,實施建筑節(jié)能,對于促進能源資源節(jié)約和合理利用,緩解我國的能源供應與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾,有著舉足輕重的作用。