編者按:2014年上半年已經(jīng)過去,半年來,能源行業(yè)發(fā)生前所未有的革命性變化:混合所有制從能源行業(yè)破冰,核電時隔三年迎來重啟,特高壓建設(shè)終于邁出關(guān)鍵一步……隨著能源結(jié)構(gòu)升級,下半年能源革命仍將繼續(xù)。
今年上半年,能源行業(yè)改革可謂效果顯著,正在一步步進入深水區(qū)。其中,具有典型意義的是,以中石化和中石油為代表的兩大壟斷集團,在今年年初的時候宣布將引進民資發(fā)展混合所有制,以破除壟斷。
中石化可以說是混合所有制改革的領(lǐng)頭羊。
2月19日,中石化發(fā)布公告稱,董事會同意在對公司油品銷售業(yè)務板塊現(xiàn)有資產(chǎn)、負債進行審計、評估的基礎(chǔ)上進行重組,同時引入社會和民營資本參股,實現(xiàn)混合所有制經(jīng)營,社會和民營資本持股比例將根據(jù)市場情況厘定。
同時,投資者、持股比例、參股條款和條件方案將后續(xù)確定和實施,社會和民營資本持股比例不超過30%。
此后,為實施混合所有制,中石化成立了易捷銷售有限公司,并設(shè)立全資子公司-油品銷售有限公司。按照中石化混合所有制改革的時間表,其在6月30日最后一天公布了混合所有制改革方案。
公告稱,公司擬以全資子公司中國石化銷售有限公司(“銷售公司”)為平臺對中國石化所屬油品銷售業(yè)務進行了重組。經(jīng)重組后的銷售公司擬通過增資擴股的方式引入社會和民營資本。本次引資的主要目的是通過引入外部資本,推進完善現(xiàn)代企業(yè)制度,完善市場化的運行體制和管理機制,提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和活力,提高企業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,推動銷售公司從油品供應商向綜合服務商轉(zhuǎn)型。
本次引資采用多輪評選、競爭性談判的方式,分階段實施。中石化對投資者的選擇確定體現(xiàn)了“三個優(yōu)先”,即產(chǎn)業(yè)投資者優(yōu)先、國內(nèi)投資者優(yōu)先、惠及廣大人民的投資者優(yōu)先。
而中石油更是緊隨中石化的步伐,不甘落后。
日前,中石油擬通過產(chǎn)權(quán)交易所公開轉(zhuǎn)讓價值上千億元的東部管道公司100%的股權(quán),這被認為是管網(wǎng)開放的第一步。
在近日發(fā)改委公布的向社會資本開放的80個項目中,中石油的項目最多,西氣東輸三線中段工程也再次開始嘗試引入民資。
這是西氣東輸三線項目第二次對社會資本開放,中石油的管網(wǎng)正在進一步向民資開放。