分布式光伏的新玩法
根據(jù)能源局統(tǒng)計(jì)，今年上半年分布式光伏新增裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，山西、湖北、陜西新增分布式只有1萬(wàn)千瓦，天津、福建、湖南等中東部地區(qū)新增裝機(jī)為零。這與國(guó)家能源局確定的年內(nèi)新增800萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。
基于這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)家能源局選擇在“紅色陣地”嘉興召
根據(jù)能源局統(tǒng)計(jì)，今年上半年分布式光伏新增裝機(jī)100萬(wàn)千瓦，山西、湖北、陜西新增分布式只有1萬(wàn)千瓦，天津、福建、湖南等中東部地區(qū)新增裝機(jī)為零。這與國(guó)家能源局確定的年內(nèi)新增800萬(wàn)千瓦裝機(jī)目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。基于這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)，國(guó)家能源局選擇在“紅色陣地”嘉興召開分布式光伏現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用推廣會(huì)，討論研究促進(jìn)光伏發(fā)展方案。原計(jì)劃100人的會(huì)議，最終有500人參加。足見，能源企業(yè)、投資者、政府部門對(duì)分布式光伏的追捧。
追捧，實(shí)際上是一種投資預(yù)期。盡管如此，觀望仍是不少項(xiàng)目業(yè)主、投資者的態(tài)度。分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主需要協(xié)調(diào)屋頂資源、發(fā)電用戶、電網(wǎng)企業(yè)、融資主體、政府管理部門等多個(gè)主體，涉及到的對(duì)象越多，項(xiàng)目投資收益受到的鉗制越大。
屋頂資源難協(xié)調(diào)，電費(fèi)回收難，貸款融資難，質(zhì)量保證難，這是分布式光伏面臨的四大難題。解決這些癥結(jié)，才能避免分布式光伏零增長(zhǎng)的尷尬。
按照集中開發(fā)與分散利用的思路，中東部地區(qū)是分布式光伏的主戰(zhàn)場(chǎng)。中東部地區(qū)電價(jià)承受力高、負(fù)荷較大，各類工業(yè)園區(qū)為分布式光伏提供了空間。
國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在嘉興會(huì)議上透露，能源局即將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》，對(duì)光伏政策進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整。對(duì)于分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，在項(xiàng)目備案時(shí)，既可選擇“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”，也可選擇“全額上網(wǎng)”。
這意味著，分布式光伏不再以是否“自發(fā)自用”為標(biāo)準(zhǔn)，只要是集中、分散式利用的項(xiàng)目都可以享受度電補(bǔ)貼，或者執(zhí)行標(biāo)桿電價(jià)。
基于此，分布式光伏在電力用戶用電量顯著減少或者消失的情況下，便可以轉(zhuǎn)為“全額上網(wǎng)”，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)，以保證投資這回報(bào)。但兩者只能選擇其一。
未來(lái)，分布式光伏不限于屋頂項(xiàng)目。在國(guó)家層面，已經(jīng)明確擴(kuò)大分布式光伏范圍。即，利用廢棄土地、荒山荒坡、農(nóng)業(yè)大棚、灘涂、魚塘、湖泊等土地資源建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目，在35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)（項(xiàng)目容量不超過(guò)20MW）且所發(fā)電量在并網(wǎng)點(diǎn)變壓臺(tái)區(qū)消納的項(xiàng)目，可以納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿電價(jià)政策。
作者：王秀強(qiáng) 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 責(zé)任編輯：wutongyufg
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