盡管中國在近年來已經做了不少努力，但2014年國內的減排、能耗的目標完成仍面臨著挑戰(zhàn)。

    上周，中國第一部應對氣候變化中長期規(guī)劃《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014~2020年）》(下稱《規(guī)劃》)出臺。國家發(fā)改委副主任解振華在新聞發(fā)布會上說，盡管困難重重，中國“十二五”節(jié)能減排的目標將順利實現。

    但如何平衡應對氣候變化和經濟發(fā)展的關系，包括解振華在內的業(yè)內人士都有不同的看法。在他看來，應對氣候變化和經濟發(fā)展并不矛盾。

    但對企業(yè)來說，則可能意味著對環(huán)境目標的過度強調會在短期內影響利潤。

    行政手段強控

    在解讀《規(guī)劃》時，解振華說，截至2013年中國已經實現碳強度下降了28.56%，相當于減少了25億噸二氧化碳的排放。非化石能源占一次能源的比重，2013年已經達到了9.8%，森林蓄積量已經提前完成13億立方米的任務，達到了20億立方米。

    中國的努力成效是明顯的。根據世界銀行的數據，1990年~2010年，中國通過節(jié)能提高能效，累計節(jié)能量占全球58%，可再生能源占一次能源比重只有9.8%，從2005年到2013年，水電裝機容量翻了一番，風電提高了60倍，光伏發(fā)電裝機提高了280倍，整個中國的可再生能源的裝機容量占了全球的24%，在2013年增量當中占了37%。

    解振華坦言，要實現中國已經確定的碳強度，即在2005年的基礎上，到2020年降低40%~45%，非化石能源占一次能源的比重要達到15%，確實有相當大的困難。

    解振華所說的碳強度即是指單位GDP的二氧化碳排放量。

    從目前的情況看來，中國今年的減排、能耗的目標完成得并不理想。根據解振華介紹，2014年，中國經濟增速是7.4%，原來按照計劃要求，二氧化碳排放強度應該是4%，但是今年上半年已經達到了5%。單位GDP能耗，原來計劃3.9%，上半年已經達到4.2%。

    不過，伴隨減排而生的還有節(jié)能環(huán)保產業(yè)的發(fā)展機遇。國家發(fā)改委能源研究所研究員姜克雋向記者表示，國家的節(jié)能減排計劃有利于中國環(huán)保產業(yè)發(fā)展。他說，環(huán)保設備、環(huán)保行業(yè)相關產業(yè)、低污染產業(yè)，以及高端服務業(yè)、高端金融等都可能成為中國未來經濟的發(fā)展點。

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