中國(guó)：城市小型太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)備發(fā)展受限
北京一座倉(cāng)庫(kù)70平米的屋頂上，分散排列著52塊太陽(yáng)能電池板，在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。這片規(guī)模不大的設(shè)備總共耗資6萬(wàn)元人民幣并于2013年初正式啟用，而類似的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備正受到中國(guó)政府的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)。所謂“分布式”太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，也就是接近電能使用地安裝的小型發(fā)電裝置，是減少煤炭消費(fèi)、提高空氣質(zhì)量
北京一座倉(cāng)庫(kù)70平米的屋頂上，分散排列著52塊太陽(yáng)能電池板，在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。這片規(guī)模不大的設(shè)備總共耗資6萬(wàn)元人民幣并于2013年初正式啟用，而類似的太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備正受到中國(guó)政府的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)。所謂“分布式”太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備，也就是接近電能使用地安裝的小型發(fā)電裝置，是減少煤炭消費(fèi)、提高空氣質(zhì)量的方法之一。過(guò)去五年中，中國(guó)政府確立了雄心勃勃的分布式太陽(yáng)能發(fā)電裝置發(fā)展目標(biāo)，并制定了補(bǔ)貼措施鼓勵(lì)人們安裝光伏電池組。但到目前為止，相關(guān)工作并沒(méi)有取得明顯進(jìn)展。
今年一月，國(guó)家能源局確立了到2014年年底新增800萬(wàn)千瓦分布式太陽(yáng)能發(fā)電能力的目標(biāo)。但截至2014年中期，新增分布式太陽(yáng)能發(fā)電能力僅有100萬(wàn)千瓦。國(guó)家能源局的目標(biāo)看來(lái)必將無(wú)法實(shí)現(xiàn)，而且近期也沒(méi)有跡象表明裝機(jī)量會(huì)有顯著提升。
大規(guī)模集中供電和小規(guī)模分布式供電兩種太陽(yáng)能發(fā)電模式相比，后者具有很多明顯的優(yōu)勢(shì)。與風(fēng)力發(fā)電相比，分布式太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備所使用的技術(shù)相對(duì)廉價(jià)，并且近期的技術(shù)發(fā)展又進(jìn)一步降低了成本。此外，分布式太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備是在電能需求量最大的白天發(fā)電，因此浪費(fèi)也比風(fēng)能發(fā)電要小。
“分布式太陽(yáng)能發(fā)電有很多優(yōu)勢(shì)，”自家就安裝了屋頂太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的綠色和平組織氣候與能源領(lǐng)域資深活動(dòng)人士袁穎（音）表示�！安粌H安裝不需要占用很多空間，而且也不涉及電力輸送方面的問(wèn)題。中國(guó)的電力消費(fèi)主要集中在東部地區(qū)，而大規(guī)模的發(fā)電項(xiàng)目都位于中國(guó)西部。為什么不把發(fā)電轉(zhuǎn)移到接近電能消費(fèi)者的地方呢？同時(shí)這也可以減少發(fā)電產(chǎn)業(yè)的壟斷�！�
政府通過(guò)發(fā)放補(bǔ)貼鼓勵(lì)太陽(yáng)能分布式發(fā)電項(xiàng)目，并承諾給予其每度0.42元的上網(wǎng)電價(jià)。綠色和平組織的屋頂發(fā)電系統(tǒng)日發(fā)電量約25度，不僅完全可以滿足自身需要，并且還有結(jié)余可以出售給電網(wǎng)。
那么，為什么還是沒(méi)有達(dá)到裝機(jī)目標(biāo)呢？家用太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)十分普及；家家戶戶屋頂上都裝上了用于發(fā)電或者燒水的閃閃發(fā)光的電池板。可問(wèn)題是，城市中并沒(méi)有出現(xiàn)類似的情況。
而之所以這樣是因?yàn)椋瑹o(wú)法實(shí)現(xiàn)成本收益的平衡。分布式太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備的安裝成本仍然過(guò)高，而在目前的補(bǔ)貼體系之下，用戶要收回初始投資仍然需要很長(zhǎng)的時(shí)間。
中國(guó)可再生能源行業(yè)協(xié)會(huì)（CREIA）在2014年發(fā)布的一份報(bào)告中指出，一片面積1000平方米的住宅屋頂可以安裝發(fā)電量80千瓦的分布式太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備。由于設(shè)備規(guī)模小，安裝成本相對(duì)較高，總成本大約在72萬(wàn)元人民幣左右。
根據(jù)CREIA的計(jì)算，按照目前中國(guó)的電價(jià)和補(bǔ)貼，這樣的發(fā)電系統(tǒng)需要花費(fèi)11年時(shí)間才能回收初始投資，因而這樣的項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上失去了可行性。
“規(guī)模太小，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回報(bào)不高�！盋REIA的政策研究負(fù)責(zé)人彭鵬（音）表示�！凹由线�需要安裝變頻器和其他設(shè)備，總的安裝成本會(huì)更高，但補(bǔ)貼額度還是一樣的�！倍渌麌�(guó)家是通過(guò)為小規(guī)模光伏發(fā)電設(shè)備定制補(bǔ)貼計(jì)劃解決這個(gè)問(wèn)題的。
“德國(guó)對(duì)小規(guī)模發(fā)電設(shè)備的補(bǔ)貼額度與大規(guī)模發(fā)電設(shè)備不同。美國(guó)的居民用電價(jià)格高于工業(yè)用電價(jià)格�！彼f(shuō)。
作者： 來(lái)源：中外對(duì)話 責(zé)任編輯：gaoting
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