農(nóng)業(yè)光伏年內(nèi)難擔(dān)分布式大任
安裝量明顯提升要看明年一、二季度 臨近年末，2014年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量的完成情況卻不容樂觀。相關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量4吉瓦，不及全年總安裝量任務(wù)目標(biāo)（14吉瓦）的30%。盡管當(dāng)前仍有部分項(xiàng)目在沖刺最后一個(gè)季度
安裝量明顯提升要看明年一、二季度臨近年末，2014年全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量的完成情況卻不容樂觀。相關(guān)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量4吉瓦，不及全年總安裝量任務(wù)目標(biāo)（14吉瓦）的30%。盡管當(dāng)前仍有部分項(xiàng)目在沖刺最后一個(gè)季度，趕在年底前完成并網(wǎng)，但業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，今年光伏裝機(jī)任務(wù)或僅能完成一半。
8月4日，為打破國內(nèi)分布式光伏市場的發(fā)展僵局，國家能源局在嘉興召開全國光伏溝通大會，光伏“新政”隨之推出�！靶抡钡淖畲罅咙c(diǎn)是將與農(nóng)業(yè)結(jié)合的光伏應(yīng)用納入分布式規(guī)模范圍，且項(xiàng)目不再受6兆瓦、10千伏分布式指標(biāo)限制，35千伏（東北可達(dá)66千伏）、規(guī)模達(dá)20兆瓦的農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目均可納入分布式光伏指標(biāo)內(nèi)，并享受與地面電站相同的1元/千瓦時(shí)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
如今“新政”頒發(fā)近4個(gè)月，從數(shù)據(jù)上看，被寄予厚望的農(nóng)業(yè)光伏，短期內(nèi)很難承擔(dān)起完成今年8吉瓦分布式裝機(jī)目標(biāo)的重任。“新政”尚需要近半年的消化，預(yù)計(jì)明年一、二季度才能迎來分布式光伏并網(wǎng)的小高潮。
“比屋頂更復(fù)雜”
光伏“新政”的內(nèi)容與業(yè)內(nèi)期盼高度吻合，一度激起光伏企業(yè)和農(nóng)業(yè)集團(tuán)的極大興趣，近期也不斷爆出兩者合作的信息。今年初，分給各省的500兆瓦分布式指標(biāo)也在“新政”發(fā)布后短時(shí)間內(nèi)被瓜分完畢，動(dòng)作之快絲毫不遜于當(dāng)初的地面電站“爭奪戰(zhàn)”。但看似大有作為的農(nóng)業(yè)光伏，卻在開發(fā)模式上始終處于探索狀態(tài)，難尋合適的開發(fā)模式，最佳經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的結(jié)合難以實(shí)現(xiàn)。
“今年，國家將農(nóng)業(yè)光伏單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模提升到20兆瓦，并納入分布式電站規(guī)模指標(biāo)，受此影響，各地完成審批并急于上馬的項(xiàng)目很多，但真正依靠市場機(jī)制運(yùn)行并盈利的并不多�！敝袊夥r(nóng)業(yè)工作委員會副會長、高級工程師高祥根在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)坦言。
“農(nóng)業(yè)涉及的內(nèi)容豐富而廣泛，受到天氣、地域、環(huán)境、觀念等影響，光伏與農(nóng)業(yè)結(jié)合，需要在多個(gè)分支模塊進(jìn)行不斷探索與實(shí)踐，才能總結(jié)出一些規(guī)律�！备呦楦f，“農(nóng)業(yè)光伏的開發(fā)甚至比屋頂分布式還要復(fù)雜。當(dāng)前光伏和農(nóng)業(yè)的最佳結(jié)合模式主要有光伏菌業(yè)、光伏漁業(yè)、光伏荒山治理、光伏動(dòng)物養(yǎng)殖等幾大類。以最常見的蔬菜大棚改造為例，如何在現(xiàn)有蔬菜大棚的棚頂安裝光伏板，并進(jìn)行基建打樁作業(yè)，排布組件的方陣、角度、密度都需要摸索，三思而后行。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)作為國家發(fā)展的基礎(chǔ)命脈，絕不可能允許推倒重來，反復(fù)試驗(yàn)�！�
與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目也涉及“九龍治水”。據(jù)記者了解，每個(gè)農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目都需要經(jīng)過地方發(fā)改委、規(guī)劃、水文、農(nóng)業(yè)、國土、環(huán)評、消防、電力等眾多政府部門的審批，而各部門對政策的理解力、執(zhí)行力不盡相同，成為光伏農(nóng)業(yè)推進(jìn)遲緩的重要原因。
“相較而言，山東可能是國內(nèi)農(nóng)業(yè)光伏做得最好的省份。山東既是農(nóng)業(yè)大省，也是光伏大省，省內(nèi)落地了不少成功的農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目�！狈植际焦夥鼞�(yīng)用的先行者航禹太陽能董事長丁文磊在接受記者采訪時(shí)指出，“這主要得益于當(dāng)?shù)氐墓夥�。山東省對所有的地面光伏電站項(xiàng)目都設(shè)定了一個(gè)限制——電站必須和農(nóng)業(yè)相結(jié)合。由于不改變土地性質(zhì)，避免了很多潛在土地審批風(fēng)險(xiǎn)，為發(fā)展光伏打下了基礎(chǔ)�！�
作者：鐘銀燕 來源：能源網(wǎng)-中國能源報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting
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