2014年海外國(guó)家對(duì)中國(guó)光伏制造業(yè)的“圍剿”遠(yuǎn)遠(yuǎn)尚未結(jié)束，隨著世界各國(guó)對(duì)光伏行業(yè)的關(guān)注度不斷加強(qiáng)，反而有愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。近期，加拿大政府宣布對(duì)中國(guó)的晶硅光伏組件和薄膜太陽(yáng)能產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查，美國(guó)政府也將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日對(duì)外公布第二輪雙反的終裁結(jié)果：中國(guó)大陸廠商的傾銷幅度為26.71%~165.04%，與7月份美國(guó)商務(wù)部初裁時(shí)認(rèn)定的傾銷幅度基本相當(dāng)；補(bǔ)貼幅度為27.64%~49.79%，較6月份美國(guó)商務(wù)部初裁結(jié)果有所提高。臺(tái)灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%~27.55%。
　　接受記者采訪的企業(yè)認(rèn)為，由于光伏產(chǎn)品出口的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)“東移”，技術(shù)路線也開始從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向集中化、精細(xì)化的生產(chǎn)模式，所以此輪“雙反”相較于美國(guó)第一輪“雙反”和歐盟“雙反”，對(duì)企業(yè)帶來的實(shí)際影響顯得不那么“嚇人”。
　　禍及中國(guó)光伏逾30億美元的出口額
　　被推遲了一周后，12月17日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)華光伏“雙反”的終裁結(jié)果。
　　盡管根據(jù)計(jì)劃，這一裁決被付諸實(shí)施(海關(guān)正式開征“雙反”關(guān)稅)，還需獲得美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的終裁(擬于2015年1月29日公布)。但以史為鑒，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)此前從未推翻過美國(guó)商務(wù)部的裁決。
　　12月17日，某光伏業(yè)界人士透露，“此前中國(guó)光伏代表團(tuán)赴美磋商二次‘雙反’事宜的行程本來定在9月份，但美方最終拖到了11月份才給他們發(fā)放簽證。等代表團(tuán)到了美國(guó)，美方已制定完畢了終裁方案”。
　　由此，難怪中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)在《關(guān)于美國(guó)第二次光伏雙反案傾銷和補(bǔ)貼終裁的聲明》中指出，“美方最終對(duì)合作化解本案是缺乏真正的誠(chéng)意的，這是到目前為止，中美磋商未能達(dá)成解決方案的直接和根本原因”。
　　值得注意的是，與6月公布的數(shù)據(jù)相比，此次“雙反”征稅稅額有很大的不同。其中，初裁公布的天合光能反補(bǔ)貼稅稅率為18.56%，然而此次被提高到了49.79%。相反的是，尚德電力的征收稅率有小幅下降。總體而言，中國(guó)光伏企業(yè)的反補(bǔ)貼稅率分布為26.89%~38.72%。
　　另外，終裁結(jié)果的反傾銷稅稅率也在增加。其中，天合光能反傾銷稅稅率增加了近1%，晶科能源、昱輝陽(yáng)光稅率由58.87%增加到78.42%。43家被列入調(diào)查名單的企業(yè)，如英利、阿特斯以及其他光伏企業(yè)的反傾銷稅率將從42.33%增加到52.13%。
　　據(jù)業(yè)內(nèi)的不完全統(tǒng)計(jì)，隨著美國(guó)二次“雙反”的落地，中國(guó)高達(dá)30億美元的光伏產(chǎn)品將會(huì)受到很大影響。


作者：馬蕓菲 來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào) 責(zé)任編輯：gaoting