韓國碳市場明年一月開市 525家企業(yè)被納入
醞釀數(shù)年的韓國碳市場將在明年一月正式啟動。 12月10日，韓國環(huán)境部發(fā)布公告，宣布韓國碳交易市場將于2015年1月12日啟動。 韓國環(huán)境部解釋，之所以選擇這一時間點啟動市場，是與各相關(guān)方協(xié)商之后的結(jié)果，包括韓國溫室
醞釀數(shù)年的韓國碳市場將在明年一月正式啟動。
12月10日，韓國環(huán)境部發(fā)布公告，宣布韓國碳交易市場將于2015年1月12日啟動。
韓國環(huán)境部解釋，之所以選擇這一時間點啟動市場，是與各相關(guān)方協(xié)商之后的結(jié)果，包括韓國溫室氣體清單與研究中心（GIR）及韓國證券期貨交易所（Korea Exchange， KRX）。其中，前者負責編制韓國的國家溫室氣體排放清單，后者則是韓國碳市場的指定交易場所。
一位韓國環(huán)境部官員表示，這一啟動時間是經(jīng)過協(xié)調(diào)的，這樣就不會和其他市場比如股票、證券、衍生品的開市時間撞到一起。提前宣布開市時間，可以讓納入企業(yè)掌握更多的信息來參與到碳市場中。
即將開市的碳市場被韓國寄予厚望，以實現(xiàn)這個世界第八大排放國雄心勃勃的減排目標。
今年一月，韓國環(huán)境部公布最終的國家溫室氣體減排路線圖，延續(xù)了此前李明博提出的減排目標，計劃到2020年減排2.33億噸二氧化碳當量，這相當于韓國溫室氣體排放量展望值（7.76億噸二氧化碳當量）的30%。
彭博新能源財經(jīng)分析認為，“到2020年，韓國溫室氣體排放量比‘基準情景’減少30%”的這一目標可能會導(dǎo)致減排成本過高。
而韓國政府設(shè)置碳市場也意在降低企業(yè)整體減排成本。據(jù)韓聯(lián)社報道，韓國將盡量減少減排費用，并將維持石化和水泥制造業(yè)等敏感行業(yè)的排放權(quán)無償分配方式，降低相關(guān)業(yè)界負擔。
市場啟動一波三折
韓國碳市場的建設(shè)已歷經(jīng)數(shù)年。2012年，韓國政府就通過了排放權(quán)交易立法，規(guī)定碳市場將分為2015-2017、2018-2020、2021-2026三個階段。
其中，配額發(fā)放采取了逐步收緊的思路，第一階段配額將100%免費發(fā)放；第二階段免費配額比例為97%，而第三階段免費發(fā)放的配額額度將小于90%。
同時，企業(yè)可以使用不超過10%的減排量進行配額抵消，但最初兩個階段內(nèi)，只能使用本國生產(chǎn)的減排量，第三階段則可使用國際減排量。對于企業(yè)違約，罰款將為市場價格的三倍，最高不超過10萬韓元。
然而，雖然碳市場立法早已完成，但在國內(nèi)工業(yè)界的壓力之下，韓國環(huán)境部和負責經(jīng)濟發(fā)展的企劃財政部進行了激烈博弈，加上工業(yè)界的強烈反對，碳市場建設(shè)推進一波三折。
今年五月，韓國環(huán)境部公布了適應(yīng)碳市場的“國家碳排放配額分配計劃”并進行了公示。根據(jù)該分配計劃，韓國碳市場第一階段（2015-2017年）的配額總量為16.4億噸，
韓國環(huán)境部表示，這一數(shù)字是根據(jù)韓國國家減排路線圖制定的，每個商業(yè)主體會根據(jù)過去的排放數(shù)量和未來新建或擴大的設(shè)備數(shù)量獲得相應(yīng)配額，新建項目產(chǎn)生的排放可以獲得額外配額。同時，韓國政府也預(yù)留了一部分的儲備配額以應(yīng)對計劃外的建設(shè)項目。
而今年7月，韓國企劃財政部長卻表示正在建設(shè)的碳交易系統(tǒng)在很多地方都存在瑕疵，他們將考慮是否和其他部門一起推遲韓國碳市場開市時間。韓國時報報道，政府正在考慮是否要推遲或修改原有計劃。
作者：張晴 來源：21世紀經(jīng)濟報道 責任編輯：wutongyufg
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