作為先期試點，承德市6家水泥企業(yè)將率先參與北京市場的碳排放交易。
　　業(yè)內(nèi)關(guān)注良久的跨區(qū)域碳交易終于迎來破冰之舉。
　　12月18日，北京市發(fā)改委、河北省發(fā)改委、承德市政府聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會，宣布京冀兩地率先啟動全國首個跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，承德市作為河北省的先期試點，其境內(nèi)納入碳交易體系的重點排放單位將完全按照平等地位參與北京市場的碳排放交易。
　　此前的12月10日，國家發(fā)改委剛剛發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計劃建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場。國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化司司長蘇偉對此表示，京承兩地啟動跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，正是落實《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》的率先實踐，跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點是一項創(chuàng)新性的系統(tǒng)工程，可為全國推進(jìn)跨區(qū)域碳交易市場建設(shè)做出有益探索。
　　實現(xiàn)一個平臺一套體系一個制度
　　跨區(qū)域交易試點啟動后，京冀兩地將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺等。“以后承德和北京兩地如一地，一個平臺、一套體系、一個制度。”北京市發(fā)改委副主任洪繼元表示。
　　按照北京市的碳排放權(quán)交易市場流程，承德市重點排放單位要參照《北京市企業(yè)（單位）二氧化碳核算和報告指南（2014）版》進(jìn)行碳排放核算工作，而后按照相關(guān)規(guī)定報送年度碳排放報告，委托北京市第三方核查機(jī)構(gòu)目錄庫中的第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查，利用北京市碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作。明年春節(jié)前后，承德市6家水泥企業(yè)將上報碳排放數(shù)據(jù)，兩地達(dá)成意向，明年6月15日6家水泥企業(yè)將開始履約。
　　據(jù)悉，此次京冀實現(xiàn)跨區(qū)域碳交易還將優(yōu)先開發(fā)林業(yè)碳匯項目，積極利用市場手段推動跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)，京承兩地林業(yè)部門將加大林業(yè)碳匯項目開發(fā)力度，促進(jìn)碳匯項目碳減排量進(jìn)入跨區(qū)域碳交易市場交易。兩市的重點排放單位可使用經(jīng)審定的碳減排量來抵消其排放量，使用比例不得高于當(dāng)年核發(fā)碳排放配額量的5%。
　　助力京津冀區(qū)域協(xié)同減排
　　當(dāng)前京津冀地區(qū)碳交易現(xiàn)狀，是將排放大戶河北省排除在體系之外，市場覆蓋不足，難以有效遏制碳排放量增長。數(shù)據(jù)顯示，京津冀地區(qū)的碳排放量，河北省占到74%。目前看，河北省總量控制時機(jī)成熟，碳價值高，2013年河北省修訂《河北省大氣污染防治行動實施方案》明確提出了煤炭消費總量控制的計劃，2017年煤炭消費總量預(yù)計比2012年凈減少4000萬噸。
　　河北省發(fā)改委副主任宋立民介紹說，偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致河北能源消費巨大，溫室氣體排放也居高不下，將河北省排除在京津碳交易體系之外，難以有效發(fā)揮碳交易遏制碳排放量增長作用�！疤寂欧攀袌龅娜找鏀U(kuò)大，不僅會成為京津冀協(xié)同發(fā)展的突破口，也將成為三地生態(tài)環(huán)境共建共享的新動力�！彼瘟⒚癖硎尽�

作者：張子瑞 來源：能源網(wǎng)-中國能源報 責(zé)任編輯：wutongyufg