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李河君:政策補(bǔ)貼和市場(chǎng)回報(bào)阻滯光伏建筑一體化縱深發(fā)展

現(xiàn)在不應(yīng)將眼光總盯在光伏的技術(shù)路線(xiàn)上,而應(yīng)大力扶持薄膜光伏技術(shù)的發(fā)展,例如光伏建筑一體化就是很好的應(yīng)用前景。

漢能BIPV一體化解決方案

  “現(xiàn)在不應(yīng)將眼光總盯在光伏的技術(shù)路線(xiàn)上,而應(yīng)大力扶持薄膜光伏技術(shù)的發(fā)展,例如光伏建筑一體化就是很好的應(yīng)用前景!痹趦蓵(huì)期間,全國(guó)政協(xié)委員、漢能控股集團(tuán)董事局主席李河君接受記者記者采訪(fǎng)時(shí)表示,應(yīng)放眼全球,將專(zhuān)注于薄膜發(fā)電技術(shù),為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和霧霾治理做出自己的貢獻(xiàn)。

  應(yīng)用前景廣闊
  記者:光伏建筑一體化(BIPV)是分布式光伏發(fā)電的一個(gè)特殊且應(yīng)用廣闊的領(lǐng)域,對(duì)提高我國(guó)建筑節(jié)能水平、加快既有建筑節(jié)能改造有哪些重要意義?
李河君:我國(guó)擁有全球最大的建筑市場(chǎng),建筑節(jié)能空間巨大。我國(guó)現(xiàn)有建筑面積超過(guò)500億平方米,未來(lái)5年新增建筑規(guī)模將達(dá)100億平方米。由此推算,我國(guó)現(xiàn)有建筑外墻面積為180億平方米,新增建筑外墻面積為36億平方米。如以現(xiàn)有建筑外墻面積的1%,新增建筑外墻面積的30%安裝BIPV計(jì)算,則可安裝面積達(dá)12.6億平方米,總裝機(jī)規(guī)?蛇_(dá)81.9GW,潛在市場(chǎng)規(guī)模1.6萬(wàn)億元。25年共可實(shí)現(xiàn)發(fā)電9480.9億度,節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤353977.8萬(wàn)噸,減排二氧化碳920342.3萬(wàn)噸、粉塵1769.9萬(wàn)噸、二氧化硫283.2萬(wàn)噸、氮氧化物2704.9萬(wàn)噸,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。

  政策補(bǔ)貼和市場(chǎng)回報(bào)阻滯進(jìn)一步發(fā)展
  記者:請(qǐng)談一談我國(guó)光伏建筑一體化的應(yīng)用現(xiàn)狀。
  李河君:我國(guó)光伏建筑一體化產(chǎn)品已經(jīng)非常成熟,市場(chǎng)需求擴(kuò)大,亟須政府扶持推廣。近年來(lái),光伏企業(yè)及建筑業(yè)主在我國(guó)建筑市場(chǎng)投資了近百個(gè)BIPV示范項(xiàng)目,探索了包括建筑光伏采光頂、光伏幕墻、光伏裝飾幕墻等主要BIPV類(lèi)型,初步形成了BIPV標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化安裝、系統(tǒng)集成等成套技術(shù)及規(guī)范,基本形成了滿(mǎn)足市場(chǎng)需求和安全規(guī)范的技術(shù)和產(chǎn)品體系。
  記者:我國(guó)光伏建筑一體化雖然有了長(zhǎng)足發(fā)展,但在政策補(bǔ)貼和市場(chǎng)回報(bào)方面仍存在一些問(wèn)題制約其進(jìn)一步壯大,您如何看待?
  李河君:現(xiàn)行分布式度電補(bǔ)貼政策無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)的投資回報(bào),不利于扶持和推廣光伏建筑一體化。國(guó)家扶持光伏建筑一體化的現(xiàn)行政策包括兩類(lèi):其一,2009年,國(guó)家給予BIPV的扶持政策是每瓦投資補(bǔ)貼9元,2010年改為每瓦投資補(bǔ)貼8元,2011年調(diào)整為每瓦投資補(bǔ)貼7元。自2013年開(kāi)始,對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行分布式發(fā)電補(bǔ)貼政策,即每度電補(bǔ)貼0.42元。其二,國(guó)家對(duì)于滿(mǎn)足綠色建筑要求的建筑業(yè)主給予相應(yīng)的綠建補(bǔ)貼,符合2星認(rèn)證的按建筑面積每平方米補(bǔ)貼45元,符合3星認(rèn)證的每平方米補(bǔ)貼80元。但相比普通建材,BIPV的初始投資成本仍然較高。以光伏幕墻(BIPV)替代玻璃幕墻為例,平均成本高出約750元/平方米。以北京地區(qū)為例,光伏幕墻每年的發(fā)電約為37度/平方米,可實(shí)現(xiàn)發(fā)電收益52元/平方米(北京市商業(yè)電價(jià)1元/度,國(guó)家分布式補(bǔ)貼0.42元/度),靜態(tài)回收期約14年,難以滿(mǎn)足當(dāng)前市場(chǎng)的投資回報(bào)需求。依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),在一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用扶持BIPV的差異化電價(jià)補(bǔ)貼政策。目前,德國(guó)、法國(guó)及日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的BIPV技術(shù)已進(jìn)入相對(duì)成熟期,市場(chǎng)應(yīng)用廣泛,這與他們普遍采用區(qū)別于傳統(tǒng)光伏電站的BIPV補(bǔ)貼政策關(guān)系密切。以法國(guó)、意大利、德國(guó)、英國(guó)及西班牙為例,其對(duì)BIPV應(yīng)用最顯著的激勵(lì)方式就是實(shí)行差異化電價(jià)補(bǔ)貼。此外,2010年5月,歐洲委員會(huì)采用零排放能源建筑規(guī)范作為未來(lái)建筑目標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年底,歐洲所有新增建筑都將接近零排放。這些政策無(wú)疑刺激了BIPV在歐洲市場(chǎng)的進(jìn)一步應(yīng)用。

  應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策
  記者:產(chǎn)業(yè)政策扶植和寬松的政策環(huán)境無(wú)疑會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)利好,你認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)哪些扶持政策推動(dòng)光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
  李河君:為推動(dòng)可再生能源在建筑領(lǐng)域規(guī);咚綉(yīng)用,促進(jìn)我國(guó)光伏建筑一體化產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展,建議國(guó)家把光伏建筑一體化作為分布式光伏發(fā)電的一個(gè)特殊領(lǐng)域,制定專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。首先,制定強(qiáng)制性推廣措施。建議在新建筑規(guī)劃中,強(qiáng)制性采用光伏一體化產(chǎn)品,或者強(qiáng)制性規(guī)定新建筑耗能必須實(shí)現(xiàn)15%能源自給。其次,給予專(zhuān)項(xiàng)投資補(bǔ)貼。建議對(duì)于新建或改造建筑使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的BIPV產(chǎn)品,國(guó)家驗(yàn)收合格后依據(jù)安裝面積給予一次性投資補(bǔ)貼,暫定期5年。政策頒布第一年每平方米補(bǔ)貼450元,第二年350元,第三年250元,依次類(lèi)推。預(yù)計(jì)到2020年末,BIPV系統(tǒng)價(jià)格的降低將可以達(dá)到無(wú)需政府補(bǔ)貼的程度,即按現(xiàn)行的電價(jià)趨勢(shì)及分布式補(bǔ)貼水平即可滿(mǎn)足投資收益要求。


作者:胡亮 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:wutongyufg

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