背景：近日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)，宣告云南成為國(guó)家首批電力體制改革綜合試點(diǎn)省，這對(duì)“電力大省”云南乃至全國(guó)電力體制改革來(lái)說(shuō)意義深遠(yuǎn)。
　　話題：作為能源大省和“西電東送”的基地，云南在電力資源、電力開發(fā)等方面具備什么優(yōu)勢(shì)？實(shí)現(xiàn)電價(jià)逐步市場(chǎng)化的目標(biāo)，推進(jìn)改革有哪些手段與任務(wù)？

　　優(yōu)勢(shì)明顯：電改試點(diǎn)的理想“試驗(yàn)田”
　　電力資源和電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)最優(yōu)
　　云南成為國(guó)家電力體制改革綜合試點(diǎn)省并非偶然。從電力資源、電力開發(fā)到云南在西電東送和電力外送領(lǐng)域所進(jìn)行的探索，再到電網(wǎng)現(xiàn)狀、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局以及電價(jià)形成機(jī)制，云南無(wú)疑是全國(guó)電力體制改革試點(diǎn)中較好的試驗(yàn)田。
　　云南的電力資源和電力生產(chǎn)結(jié)構(gòu)可謂優(yōu)勢(shì)明顯，既能實(shí)現(xiàn)水火互補(bǔ)，又不失風(fēng)能、光能等新能源開發(fā)，囊括了絕大多數(shù)發(fā)電形式。來(lái)自省能源局的資料顯示，目前，云南電力裝機(jī)位居全國(guó)第七，西電東送中清潔能源全國(guó)第一。我省水電資源量9790萬(wàn)千瓦，占全國(guó)四分之一，煤炭為我國(guó)南方第二大資源省，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源資源潛力巨大。到2014年年末，全省發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7257萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)5288萬(wàn)千瓦，火電裝機(jī)1422萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到279萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到28萬(wàn)千瓦。在去年2550億千瓦時(shí)的總發(fā)電量中，水電達(dá)到2088億千瓦時(shí)，占比84.2%，火電（含綜合利用）只占15.7%，迅速發(fā)展的風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電也開始大顯身手。
　　此外，云南還擁有較好的電力通道優(yōu)勢(shì)。與云南接壤的周邊國(guó)家水電資源合作潛力巨大。去年，云電外送及進(jìn)口電力超過(guò)35億千瓦時(shí)，是國(guó)內(nèi)電力國(guó)際貿(mào)易名列前茅的省份。在西電東送方面，云南已經(jīng)形成通過(guò)220千伏、500千伏、800千伏“六交六直”通道送電廣東、上海和廣西，云南省去年西電東送突破1000億千瓦時(shí)，其中送廣東占絕對(duì)多數(shù)。
　　在電網(wǎng)及電力體制格局上，云南更具備電改“試點(diǎn)”要素。目前，云南已經(jīng)初步形成了內(nèi)聯(lián)南方、華東電網(wǎng)，外接越南、老撾、緬甸等周邊國(guó)家的跨�。▍^(qū)）、跨國(guó)電力輸配系統(tǒng)；省內(nèi)則形成南方電網(wǎng)“一張網(wǎng)”覆蓋和保山電力、農(nóng)墾電力兩個(gè)地方電網(wǎng)企業(yè)相得益彰的電力體制格局，而在幾個(gè)邊遠(yuǎn)縣等極少的區(qū)域，還存在混合所有制或民營(yíng)供電公司。
　　關(guān)于電價(jià)體系和價(jià)格形成機(jī)制，按照國(guó)家電價(jià)政策，云南省在發(fā)電環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)，在輸電環(huán)節(jié)逐步核定輸配電價(jià)，在售電環(huán)節(jié)相繼出臺(tái)豐枯（峰谷）分時(shí)電價(jià)、差別電價(jià)等。目前，云南省火電上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家核定的標(biāo)桿電價(jià)，25萬(wàn)千瓦及以上水電上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行按成本加成核算的一廠一價(jià)，原地方中小水電供電的迪慶、怒江、保山、德宏、臨滄、麗江等7州市電價(jià)由省物價(jià)局結(jié)合各州市實(shí)際，確定中小水電上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)、用電價(jià)格；風(fēng)電執(zhí)行國(guó)家劃定的五類資源區(qū)標(biāo)桿電價(jià)0.61元/千瓦時(shí)，太陽(yáng)能執(zhí)行0.95元/千瓦時(shí)的標(biāo)桿電價(jià)。