表面上一場(chǎng)氣候大會(huì)就是對(duì)各國(guó)在節(jié)能環(huán)保方面的問(wèn)責(zé)與規(guī)范,而背后牽動(dòng)各國(guó)能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型。基于各國(guó)自身利益,事實(shí)上一場(chǎng)新能源軍備賽早已拉開(kāi)帷幕。
注:一周前,正當(dāng)首都陷入“十面霾伏”之際,來(lái)自195個(gè)國(guó)家以及歐盟的代表,齊聚巴黎召開(kāi)世界氣候大會(huì)(2015年11月30日- 12月11日),經(jīng)過(guò)一周的談判,今日大會(huì)即將閉幕。與往屆世界氣候大會(huì)不一樣的是,本屆巴黎世界氣候大會(huì)各國(guó)分歧不再那么明顯,期待按照計(jì)劃,一項(xiàng)新的全球氣候協(xié)議將在本屆氣候大會(huì)上達(dá)成,為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排,以確保將本世紀(jì)內(nèi)升溫幅度控制在2度以內(nèi)。
從民生來(lái)說(shuō)節(jié)能減排已成主題,從國(guó)家能源戰(zhàn)略部署來(lái)說(shuō),新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整已成各國(guó)主流。所以表面上一場(chǎng)氣候大會(huì)就是對(duì)各國(guó)在節(jié)能環(huán)保方面的問(wèn)責(zé)與規(guī)范,而背后牽動(dòng)各國(guó)能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型;诟鲊(guó)自身利益,事實(shí)上一場(chǎng)新能源軍備賽早已拉開(kāi)帷幕。本文由虎嗅編譯,原文來(lái)自 The Atlantic,作者 Heather Horn。
這世界上大概沒(méi)有比國(guó)際氣候大會(huì)更扯淡的事情了。畢竟,制定碳減排目標(biāo)也不過(guò)就是在白板上寫(xiě)幾個(gè)數(shù)字,然后“滿懷希望”地付之一笑。不過(guò),在今年的大會(huì)上,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)現(xiàn)這次很難向以往一樣糊弄過(guò)去了。的確,當(dāng)我們真的要去實(shí)現(xiàn)那些目標(biāo)時(shí),我們?cè)撛趺醋觯?br />
好在過(guò)去幾十年中,國(guó)家和地方層面快速涌現(xiàn)了不少有關(guān)能源市場(chǎng)變革的想法。這些想法中最靠譜的有哪些?是否已經(jīng)有了一些有趣的試驗(yàn)?我把這些問(wèn)題拋給了幾位專家,不出意料,答案是復(fù)雜的,但也不能說(shuō)沒(méi)有希望。
“新能源開(kāi)發(fā)和減排是兩種不同的政策,區(qū)分清楚這兩者很重要,也是首先要考慮的事,” 布魯克林研究院能源安全與氣候倡議代理主管Tim Boersma說(shuō)道。比如,你可能以為,要是一個(gè)國(guó)家能夠?qū)L(fēng)力發(fā)電量翻番,那么碳排量就能立即減少,但事實(shí)并非如此。Boersma舉了德國(guó)的例子,德國(guó)自2011年起致力于能源市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,但它的碳排量卻在接下來(lái)的幾年中有增無(wú)減(盡管2014年有所下降,但環(huán)保人士認(rèn)為這主要是由于14年的冬季比較溫和)。
德國(guó)的補(bǔ)貼:“能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃”顯初效
從文件上看,德國(guó)可以說(shuō)是能源市場(chǎng)快速變革的典范:5年前,可再生能源還只占到整個(gè)能源市場(chǎng)的17%,而如今,這一數(shù)字已經(jīng)提升到了1/3。這都要?dú)w功于德國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)的“能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,而這一計(jì)劃所依靠的核心力量就是“上網(wǎng)電價(jià)(Feed-in Tariff)”政策,也就是政府許諾,長(zhǎng)期以高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格,從致力于提供可再生能源的公司那里購(gòu)買可再生能源。
“從各方面來(lái)衡量,上網(wǎng)電價(jià)政策都是成功的,”Boersma說(shuō)。企業(yè)在可再生能源領(lǐng)域的投入實(shí)際上超出了德國(guó)政府的預(yù)期目標(biāo),而
電價(jià)的大跌也讓傳統(tǒng)能源公司吃足了苦頭。不過(guò),Boersma也指出,這種政策在財(cái)政上是否可行就是另一碼事了,在投入資金之前,政府必須明確他們實(shí)施這一政策的具體措施。
“但是(德國(guó)氣候)政策的碳減排部分是基于歐盟排放交易體系,這個(gè)體系本身就有缺陷,” Boersma接著說(shuō),“主要問(wèn)題是,碳排量?jī)r(jià)格(即企業(yè)用完碳排量配額后繼續(xù)排放所需支付的價(jià)格),沒(méi)有像2005年政策剛實(shí)施時(shí)如德國(guó)和其他國(guó)家所期待的那么高”另外,他還補(bǔ)充道,“歐盟給成員國(guó)和特定行業(yè)提供的補(bǔ)貼也太高,這樣一來(lái),規(guī)定可排放量就失去了應(yīng)有的意義,企業(yè)也沒(méi)有太多的動(dòng)力去減排!痹偌由
減排政策不夠嚴(yán)格,德國(guó)鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)可再生能源的措施并沒(méi)有帶來(lái)預(yù)期的效果。 正如《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》于2014年所解釋的那樣,低價(jià)格的可再生能源蠶食了天然氣市場(chǎng),倒逼公用事業(yè)公司退而利用燃煤來(lái)提供能源,而燃燒煤炭的排碳量比燃燒天然氣更大。