來源:彭博新能源財經(jīng)
原標(biāo)題：一個國家到底需要花多少錢支持可再生能源？


　　電氣石、堇青石等礦物與一度在網(wǎng)上引起熱議的藍(lán)金裙子有何相同之處？答案是取決于您是誰以及您觀察的角度，它們看起來會不同。同理可鑒能源政策。可再生能源補(bǔ)貼可以是邁向低碳未來和新技術(shù)全面商業(yè)化的關(guān)鍵一步；也可以是電力消費(fèi)者和納稅人的額外負(fù)擔(dān)。
　　那么從國家層面上來看，支持可再生能源發(fā)展將需要付出多少成本？有些國家會計算并發(fā)布自己的測算。而在另一些國家，政府會公布足夠的相關(guān)數(shù)據(jù)以便分析人員據(jù)此做出自己的測算。
　　西班牙在2010年決定對現(xiàn)有項目的補(bǔ)貼進(jìn)行追溯性削減之前曾宣布，其與可再生能源相關(guān)的年度電價補(bǔ)貼赤字約達(dá)50億歐元。美國在不同時期實(shí)行過多種補(bǔ)貼機(jī)制，不過根據(jù)彭博新能源財經(jīng)的測算，其中最主要的兩項補(bǔ)貼機(jī)制之一風(fēng)電生產(chǎn)稅減免政策2014年讓該國損失略高于20億美元的稅收。
　　相對于火力發(fā)電成本，日本2014年的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼成本是7,280億日元（按當(dāng)時的匯率折合69億美元）。德國2014年的零售電價是291.4歐元/兆瓦時，其中用于可再生能源支持的《可再生能源法》（EEG）附加費(fèi)是62.4歐元，使得該國的總補(bǔ)貼成本達(dá)到192億歐元。荷蘭公布的2014年SDE+及其他項目的成本是6.02億歐元。
　　對成本披露的關(guān)注合情合理。由于硬件價格下跌以及補(bǔ)貼過于慷慨，2007-11年若干個歐洲國家的太陽能開發(fā)出現(xiàn)了過熱的局面。對成本披露的更大重視，或許原本可以推動各國政府在這一期間制定更加靈活的支持政策。
　　不過，如果一個國家希望關(guān)于能源選擇的政治討論在信息充分的條件下進(jìn)行，它就必須對相關(guān)成本有一個全面的認(rèn)識，而不僅是電量與補(bǔ)貼機(jī)制設(shè)定的單位金額相乘得出的簡單數(shù)字。以下是我認(rèn)為獲得全面認(rèn)識所需內(nèi)容的清單：
　　1、任何成本測算不僅需要考慮補(bǔ)貼的總量（例如前文所列舉的各國的數(shù)字），還要考慮風(fēng)電和太陽能發(fā)電量對批發(fā)電價的影響。在多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，批發(fā)電價一直持續(xù)下降。部分原因是用電需求的低迷，或者像美國，廉價的頁巖氣降低了燃?xì)獍l(fā)電成本。但是零邊際成本的風(fēng)電和太陽能發(fā)電對批發(fā)電價下降的影響也同樣明顯。在英國，基本負(fù)荷遠(yuǎn)期日前電價（baseloadforward day-ahead prices）已從2008年的60-100英鎊/千瓦時下降到35.75英鎊/千瓦時，跌破了47.35英鎊/千瓦時的8年平均水平。這對依賴購買煤炭和天然氣維持運(yùn)轉(zhuǎn)的化石燃料發(fā)電企業(yè)是個壞消息，但對電力用戶則是個好消息。批發(fā)電價就其自身來說的確是太低了，導(dǎo)致所有新的發(fā)電項目，無論它們采用的是化石燃料、可再生能源還是核能，都無法獲得合理的投資回報。

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