作者：劉開俊
來源：中國能源報
原標題： 關(guān)于“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃若干重大問題的思考


　　黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要求推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。9月26日，習近平總書記在聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布“中國倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動以清潔和綠色方式滿足全球電力需求”。
　　改革開放以來，我國能源電力取得了舉世矚目的發(fā)展成就，發(fā)電裝機、用電量、電網(wǎng)規(guī)模均位列世界第一。但我國能源安全、電力供應、環(huán)境污染以及溫室氣體排放等問題十分突出，長期看以化石能源為主的傳統(tǒng)能源發(fā)展方式難以為繼，必須走清潔低碳發(fā)展之路，實施“兩個替代”，在能源開發(fā)上實施清潔替代，以水能、太陽能、風能等清潔能源替代化石能源；在能源消費上實施電能替代，提高電能在終端能源消費中的比重�！皟蓚�替代”是解決能源安全、環(huán)境污染和溫室氣體排放的治本之策，是貫徹落實國家能源“四個革命、一個合作”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵舉措，在世界各國已達成廣泛共識。
　　構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，實施“兩個替代”要求我們必須從長遠考慮能源電力發(fā)展問題，對影響電網(wǎng)規(guī)劃的相關(guān)問題進行深入研究，為“十三五”及下一步電網(wǎng)發(fā)展指明方向。

　　一、全面建成小康社會，電力需求仍將快速增長
　　到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。為保障國民經(jīng)濟發(fā)展需求，能源和電力需求仍將剛性增長，考慮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色低碳發(fā)展，預計到2020年我國全社會用電量將達到8萬億千瓦時。

　　（一）電力需求與經(jīng)濟同步增長
　　“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，我國經(jīng)濟今后保持7%左右的增長速度是可能的。從發(fā)展階段看，我國還處于工業(yè)化中后期、城鎮(zhèn)化快速推進期，電力彈性系數(shù)保持在1左右是合理的。發(fā)達國家在工業(yè)化發(fā)展階段一般超過1，甚至超過2。美國、日本、韓國等典型國家經(jīng)濟增速換檔期，分別出現(xiàn)在1951年、1972年、1996年前后；換檔前10年，電力彈性系數(shù)均超過1.3；完成轉(zhuǎn)型后，電力彈性系數(shù)有所下降，但仍在較長時間內(nèi)保持較高水平。美國在上世紀50年代、日本在上世紀70-80年代、韓國在2000年前后，電力彈性系數(shù)分別為2.7、0.9、1.7。2000年至2014年，我國電力彈性系數(shù)是1.1；“十二五”前三年，電力彈性系數(shù)為1.02，2014年、2015年用電量增速出現(xiàn)短時突降，“十二五”電力彈性系數(shù)下拉至0.78。“十三五”期間，隨著經(jīng)濟增速觸底回升，用電量增速和電力彈性系數(shù)必然隨之反彈。

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作者：劉開俊 來源：中國能源報 責任編輯：wutongyufg

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