作者：潘林青　沈汝發(fā)　徐海濤
來源: 新華社 
原標題：去產能,各地還有哪些“新思路”?

　　“積極穩(wěn)妥化解產能過�！笔侵醒虢洕�工作會議提出的2016年五大任務之一｡記者近日在山東､福建､安徽等地采訪時發(fā)現(xiàn),除了關停､淘汰等老辦法外,一些地方化解產能過剩時使用了“互聯(lián)網+”“光伏扶貧”“財稅杠桿”等新思路､新辦法,取得了初步成效｡

　　“互聯(lián)網+”讓古瓷都煥發(fā)新活力
　　福建省德化縣是傳統(tǒng)陶瓷大縣,陶瓷生產歷史悠久,與江西景德鎮(zhèn)､湖南醴陵并稱我國“三大古瓷都”｡但近年來隨著生產線不斷擴充､生產總量不斷擴大,陶瓷行業(yè)產能嚴重過剩｡
　　德化縣縣長歐陽秋虹說,產能過剩雖然是個老問題,但在新形勢下要有化解的新思路,德化縣選擇的是依托“互聯(lián)網+”這個平臺,擴大陶瓷產品的銷售,面向更廣闊的市場,陶瓷產業(yè)又煥發(fā)新的生機｡目前,德化縣電子商務企業(yè)已達6000多家,年交易額超過40億元｡
　　福建唐豐陶瓷有限公司主要從事網上茶具銷售,2008年從淘寶業(yè)務起步,目前已進駐京東､蘇寧､一號店等各大電商平臺,年銷售額達6000多萬元｡公司總經理李建陽說:“傳統(tǒng)陶瓷企業(yè)銷售渠道不暢,產能過剩,我們通過‘互聯(lián)網+’盤活了沉睡資源,至少帶動了幾十家陶瓷企業(yè)發(fā)展壯大｡”
　　國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍認為,傳統(tǒng)行業(yè)如果能充分利用“互聯(lián)網+”平臺,可以有效化解部分過剩產能｡一方面,“互聯(lián)網+”可以擴大產品銷路,以較低的成本達到覆蓋全球的效果;另一方面,“互聯(lián)網+”既拉近了生產者與消費者的距離,也拉近了行業(yè)上下游的距離,可以最大程度地挖掘市場潛力｡

　　“光伏扶貧”創(chuàng)造產能下鄉(xiāng)新模式
　　內蒙古山路能源集團4800萬元捐助2000戶貧困戶建光伏電站､安徽林洋新能源科技有限公司出資800萬元認領1000戶貧困戶光伏電站建設項目……記者近日在內蒙古､安徽調研時,發(fā)現(xiàn)了這種既能化解過剩產能､又能帶動群眾增收的“光伏扶貧”新模式｡
　　記者了解到,按照這種模式,由國家和省財政､市縣財政､農戶各出三分之一,集資2.4萬元在農戶屋頂､庭院建造1個3千瓦的家庭式分布光伏發(fā)電站,并網發(fā)電后能給每戶年均增收3000元左右｡相比種植､養(yǎng)殖類扶貧項目,“光伏扶貧”收益穩(wěn)､風險小､可持續(xù),很受農戶和地方政府歡迎｡
　　安徽省合肥市是最早開始“光伏扶貧”的城市｡合肥市經信委主任李海鷹說,將扶貧開發(fā)與光伏應用相結合的初衷之一,就是為了化解產能過剩難題,希望“光伏扶貧”不僅讓工業(yè)企業(yè)用上清潔能源,而且還能福澤千家萬戶｡
根據安徽省的規(guī)劃,今后6年將為30萬戶貧困戶和1000個貧困村集體建設光伏電站,巨大的需求引來全國多個光伏企業(yè)前來參與,包括無錫尚德､北京京東方等知名企業(yè)｡

　　“財稅杠桿”調動地方化解過剩產能主動性
　　玻璃是我國產能嚴重過剩的行業(yè)之一,不少地方的玻璃企業(yè)已“關門大吉”｡然而山東華鵬玻璃股份有限公司經營情況良好,又建成一條使用新技術的生產線,不僅能生產較為緊俏的高級玻璃制品,一年還可利用玻璃廢料10多萬噸､節(jié)電12萬度､節(jié)氣8萬立方米｡
　　“促使我們公司化解過剩產能､進行轉型升級的最大動力,就來自于國家稅收的優(yōu)惠政策｡”這家企業(yè)董事長張德華說｡
　　“對企業(yè)來說,化解過剩產能需要的不僅僅是資金､技術,有時更需要政府的鼓勵和支持,就像這些稅收優(yōu)惠政策,往往就是促成企業(yè)實現(xiàn)轉型升級的最終催化劑｡”山東省榮成市國稅局政策法規(guī)科科長李正軍說,2015年6月,國家稅務總局､財政部聯(lián)合印發(fā)《資源綜合利用產品和勞務增值稅優(yōu)惠目錄》,而廢玻璃的再加工就在這個目錄中｡僅此一項,山東華鵬玻璃股份有限公司一年就可享受稅收優(yōu)惠200余萬元｡
　　山東省威海市國稅局貨物和勞務稅科科長朱威認為,有關部門可以根據產業(yè)行業(yè)發(fā)展情況及時調整部分稅種的征收范圍,比如對產能過剩產品征收消費稅,從而抑制生產供給,為相關企業(yè)提供明確的政策引導信號｡同時,對過剩產品征收消費稅形成的財力,可以優(yōu)先用于解決產能過剩企業(yè)轉型升級過程中產生的職工安置､產品研發(fā)､設備更新等需求,形成稅收促進產業(yè)升級的良性循環(huán)｡


作者：潘林青　沈汝發(fā)　徐海濤 來源：新華社 責任編輯：wutongyufg