補貼逐步取消，光伏能否退燒？
對光伏產(chǎn)業(yè)而言，削減、取消補貼無疑是一場有益的冷水浴。
作者：劉俊卿
來源：財經(jīng)國家周刊
原標題：補貼逐步取消，光伏能否退燒？
這并非第一次談及取消光伏補貼，2014年全國能源工作會議曾釋放信息，探索形成符合實際的光伏商業(yè)模式，逐步降低發(fā)電成本，力爭2020年光伏發(fā)電實現(xiàn)用戶側平價上網(wǎng)。
由于光伏發(fā)電成本高于傳統(tǒng)能源，因此世界各國在其發(fā)展初期都給予適當補貼。中國也不例外，對地面光伏電站和分布式光伏分別實行標桿電價和直接補貼。近年來，在各項利好政策的激勵下，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
2000年前后，以施正榮為代表的海歸洋人紛紛回國，成為太陽能光伏第一批吃螃蟹的人。2005年尚德電力在紐交所上市，施正榮因此身價暴增，成為中國首富。好景不長，從2010年開始歐美等國先后對中國光伏提起反補貼、反傾銷的貿(mào)易訴訟，過度依賴外需的中國光伏制造端全面跌入低谷，國內(nèi)知名的光伏企業(yè)無錫尚德和江西賽維遭受重創(chuàng)，最終走向了破產(chǎn)重組。
如今，同樣的劇目或在光伏電站領域重演。光伏電站因長達25年且超過10%的穩(wěn)定內(nèi)部收益率受到資本的追逐。與以往不同的是，眾多國企也進入光伏發(fā)電領域且占全國總裝機容量的一半以上。
但光伏電站建設快速增加的同時，棄光現(xiàn)象嚴重、補貼資金缺口擴大已經(jīng)成為突出問題，且有可能帶動光伏制造端產(chǎn)能進一步擴大，業(yè)內(nèi)已多次發(fā)出第二次光伏泡沫或?qū)砼R的預警信號。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬對記者說：“光伏補貼應按照產(chǎn)業(yè)需要和對投資者吸引情況來確定，多了少了，都不合適�！�
未來，如果補貼逐步取消，能讓火熱的光伏市場回歸理性發(fā)展嗎？或者說光伏企業(yè)能活下來嗎？
補貼有多大作用
毫無疑問，對于新興產(chǎn)業(yè)來講，補貼的作用至關重要，光伏產(chǎn)業(yè)就是一個典型。
雖然在2000年初，中國光伏產(chǎn)業(yè)依靠外部市場得到迅速發(fā)展，但是2010年以后隨著歐美市場的萎縮而逐步進入低谷期。2013年8月，為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)改委發(fā)布《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》，對于光伏電站，根據(jù)各地太陽能資源條件和建設成本，全國分為三類資源區(qū)，分別制定了電價標準。對分布式光伏項目，實行按照全電量補貼的政策，每千瓦時補貼0.42元。
在國家對光伏相關補貼政策的鼓勵下市場被迅速激活，2014年全國光伏產(chǎn)業(yè)整體回暖，全年光伏發(fā)電累計并網(wǎng)裝機容量2805萬千瓦，同比增長60%。截至2015年底，中國光伏發(fā)電累計裝機容量4318萬千瓦，成為全球光伏發(fā)電裝機容量最大的國家。
最新消息是，2015年，A股光伏上市公司實現(xiàn)全部盈利，其中東方日升實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤3.2億元，同比增長381.56%。毋容置疑，如果不依靠國內(nèi)市場，這樣的業(yè)績肯定無法實現(xiàn)，而補貼是國內(nèi)市場迅速發(fā)展的主要原因�？梢哉f，沒有補貼就沒有國內(nèi)巨大的光伏市場。
作者：劉俊卿 來源：財經(jīng)國家周刊 責任編輯：wutongyufg
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