原標題：西部“棄光”困局仍存 政府和企業(yè)須合力破題

來源：中國經(jīng)濟時報-中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)

作者：郭錦輝

　　伴隨著西部地區(qū)光伏發(fā)電項目“大進快上”，陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等西北五省份的“棄光”問題日益凸顯。業(yè)內(nèi)人士稱，造成如今西部地區(qū)大面積“棄光”的原因大致可歸結(jié)為用電需求增長放緩、西部地區(qū)消納能力不足、電網(wǎng)發(fā)展滯后這三大主因。這其中，可再生能源消納總量不足尤其備受關(guān)注。

　　據(jù)國家能源局西北監(jiān)管局行業(yè)處發(fā)布的2016上半年光伏發(fā)電統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年上半年，西北五省份共計新增1.787GW的光伏發(fā)電并網(wǎng)量，累計并網(wǎng)量為21.94GW。光伏發(fā)電量為133.8億度，利用小時數(shù)611小時，棄光電量則是32.8億度，整體棄光率仍達19.7%。其中，新疆、甘肅的棄光率分別達到32.4%和32.1%；寧夏棄光率10.9%、青海棄光率3.2%，首度發(fā)生棄光現(xiàn)象的陜西棄光率則為1.7%。

　　晶科能源副總裁錢晶稱，截止到2015年年底，全國電源總裝機同比增長10.4%，超過用電需求增速9.9個百分點。由于新增的用電市場已無法支撐各類電源的快速增長，導(dǎo)致新能源和火電、核電利用小時數(shù)均出現(xiàn)下降。此外，在市場總量不足的情況下，部分地區(qū)增加大用戶直購火電電量，進一步擠占新能源市場空間。

　　“電力輸送調(diào)峰能力不足也是一大主因。如果將西部富余電力通過電纜輸送到東南電力消耗量大的地區(qū)，不僅需要耗費巨額的基建投資，由此造成的電力傳輸損耗也大，極大地影響項目的收益水平。”晉能科技總經(jīng)理楊立友說。

　　針對可再生能源消納頑疾，國家能源局于今年2月發(fā)布了《關(guān)于做好“三北”地區(qū)可再生能源消納工作的通知》，提出要推動可再生能源就近消納，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場主體積極參與市場直接交易并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，鼓勵超出可再生能源保障性利用小時數(shù)的發(fā)電量參與市場交易。

　　而新政的出臺意味著西部地區(qū)嚴重的棄光現(xiàn)象有望得到緩解。東方日升總裁王洪提出，當前必須減緩在“棄光”嚴重地區(qū)的項目投資建設(shè)步伐，同時新能源企業(yè)應(yīng)積極開拓新的市場，消耗企業(yè)不斷擴大的產(chǎn)能。

　　蘇美達能源副總經(jīng)理芮春保認為，為了從根本上解決“棄光”難題，可以“電改”為契機，完善清潔能源跨省跨區(qū)消納和交易的價格機制，建立清潔能源靈活電價機制和跨省跨區(qū)價格疏導(dǎo)機制，提高受端地區(qū)接納清潔能源的積極性；同時，完善和推廣調(diào)峰輔助服務(wù)市場規(guī)則，加大考核補償力度，調(diào)動發(fā)電企業(yè)參與調(diào)峰能動性；此外，加快跨區(qū)輸電通道建設(shè)力度，同步規(guī)劃清潔能源基地開發(fā)和配套電網(wǎng)工程也是可行的解決措施之一。

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