原標(biāo)題：建立碳交易市場(chǎng)促綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展

來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

作者：李佐軍 劉鵬

　　中國(guó)建立碳交易市場(chǎng)既是應(yīng)對(duì)國(guó)際減排壓力的要求，更是推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。我國(guó)建立碳交易市場(chǎng)需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，參照國(guó)內(nèi)其他市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，利用經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，以建立碳排放權(quán)形成機(jī)制、碳排放權(quán)分配機(jī)制為前提條件，以建立碳排放權(quán)交易機(jī)制、碳交易價(jià)格形成機(jī)制為主體內(nèi)容，以建立碳交易登記核查機(jī)制、碳交易市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制為制度環(huán)境，試點(diǎn)推動(dòng)，循序漸進(jìn)，力爭(zhēng)建立起既符合中國(guó)國(guó)情，又與國(guó)際接軌的中國(guó)碳交易市場(chǎng)。為了高效率高質(zhì)量地建設(shè)我國(guó)碳交易市場(chǎng)，必須堅(jiān)持以下五條基本原則。

　　

　　第一，國(guó)家自愿原則。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，《京都議定書(shū)》規(guī)定，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不承擔(dān)有法律約束力的溫室氣體絕對(duì)總量的限排，沒(méi)有強(qiáng)制性減排的義務(wù)；《巴黎氣候變化協(xié)定》也規(guī)定，各方將以“自主貢獻(xiàn)”的方式參與全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)。這決定了我國(guó)碳交易市場(chǎng)上的國(guó)家自愿原則。

　　

　　國(guó)家自愿原則對(duì)于我國(guó)的碳交易市場(chǎng)建設(shè)意味著兩個(gè)方面：一是，我國(guó)向國(guó)際上自愿作出降低單位GDP碳排放強(qiáng)度，或者減少碳總排放量到常規(guī)模式一定比例的承諾，作出這一承諾是中國(guó)自主、自愿的行動(dòng)，中國(guó)將盡最大可能采取相應(yīng)政策措施和切實(shí)行動(dòng)兌現(xiàn)承諾。但我國(guó)碳交易市場(chǎng)上的國(guó)家排放額度總量不應(yīng)由外國(guó)要求設(shè)定，而應(yīng)由中國(guó)根據(jù)其全球解決方案提出的原則而自愿設(shè)定。二是，無(wú)論國(guó)家是否向國(guó)際社會(huì)承諾減排，中國(guó)國(guó)內(nèi)的企業(yè)或地區(qū)均可以采取自愿性減排行動(dòng)。自愿性減排既可以通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟來(lái)組織，也可以通過(guò)若干地區(qū)聯(lián)盟來(lái)組織。

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