連遭調(diào)查：面對(duì)“雙反”光伏產(chǎn)業(yè)怎么辦
近幾年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)品連續(xù)遭遇美國(guó)、歐盟、加拿大、印度等主要出口市場(chǎng)的“雙反”調(diào)查（指對(duì)來(lái)自某一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查）。
原標(biāo)題：連遭調(diào)查：面對(duì)“雙反”光伏產(chǎn)業(yè)怎么辦
來(lái)源：中電新聞網(wǎng)
作者：楊鯤鵬
近幾年來(lái)，中國(guó)光伏產(chǎn)品連續(xù)遭遇美國(guó)、歐盟、加拿大、印度等主要出口市場(chǎng)的“雙反”調(diào)查（指對(duì)來(lái)自某一個(gè)或幾個(gè)國(guó)家或地區(qū)的同一種產(chǎn)品，同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼調(diào)查）。
因?yàn)椤半p反”，今年上半年，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池對(duì)歐洲出口額出現(xiàn)了大幅下降。
海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前6個(gè)月，我國(guó)太陽(yáng)能光伏電池對(duì)歐洲出口額為9.14億美元，同比下降28.4%。那么，面對(duì)“雙反”我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？
思路一：進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)“雙反”的預(yù)案和舉措
最近幾年來(lái)，歐盟、美國(guó)以及其他一些國(guó)家接二連三對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”，歸根結(jié)底，主要還是因?yàn)槲覈?guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)上述國(guó)家控制的光伏產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)壟斷價(jià)格與壟斷利潤(rùn)產(chǎn)生了沖擊，相關(guān)國(guó)家于是就開(kāi)始運(yùn)用種種貿(mào)易保護(hù)主義手段保護(hù)其壟斷利益。
舉例來(lái)說(shuō)，假如歐洲市場(chǎng)上的光伏產(chǎn)品是90美元左右，中國(guó)出口到歐盟的光伏產(chǎn)品則是70美元左右。歐盟認(rèn)為這個(gè)價(jià)格太便宜，對(duì)歐洲市場(chǎng)上的同類(lèi)產(chǎn)品造成沖擊。他們擔(dān)心，如此下去時(shí)間一長(zhǎng)，將使歐盟本土的光伏企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)失利而倒閉，甚至造成大量人員下崗失業(yè)。因此，就要對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅處罰，這就是他們提出的所謂“反傾銷(xiāo)”。光伏專(zhuān)家趙玉文指出，對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)實(shí)施“雙反”，既阻礙我國(guó)光伏產(chǎn)品參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，又影響了國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)在歐洲生產(chǎn)銷(xiāo)售的光伏產(chǎn)品利潤(rùn)和需求也將會(huì)相應(yīng)下降。這將阻礙歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)讓整個(gè)歐洲市場(chǎng)太陽(yáng)能電池價(jià)值鏈?zhǔn)軗p，反而會(huì)給歐盟太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)商帶來(lái)影響。
資料顯示，歐盟新增光伏裝機(jī)已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界新增裝機(jī)份額由74%下降至14.5%。
致使歐盟太陽(yáng)能行業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度減少，同時(shí)使用清潔能源的步伐也有所放緩。
有業(yè)內(nèi)人士表示，為降低“雙反”對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的不利影響，我國(guó)應(yīng)進(jìn)一步完善應(yīng)對(duì)“雙反”的預(yù)案和舉措，增強(qiáng)在WTO框架下維護(hù)自身權(quán)益的能力。在政府層面上，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外“雙反”的預(yù)測(cè)和研判，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，并且在必要時(shí)打出“反制牌”。在行業(yè)層面上，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織，要進(jìn)一步發(fā)揮其在應(yīng)對(duì)“雙反”方面的特殊作用，主動(dòng)代表行業(yè)說(shuō)話，配合政府、協(xié)助企業(yè)進(jìn)行必要的斡旋。在企業(yè)層面上，要鼓勵(lì)企業(yè)抱團(tuán)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，或以聯(lián)盟形式提高新能源產(chǎn)業(yè)整體應(yīng)訴水平，通過(guò)合法途徑維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。
作者：楊鯤鵬 來(lái)源：中電新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯：dongyiqiang
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