光伏扶貧，如何變現(xiàn)真金白銀
針對光伏扶貧模式種類繁雜的現(xiàn)象，國務(wù)院扶貧辦給出指導(dǎo)性意見——主推村級光伏扶貧電站模式，單個電站裝機容量控制在300千瓦左右。
【編者按】精準扶貧深入人心。光伏扶貧項目，因其綠色、可持續(xù)發(fā)展方式，以及資源的廣泛性、區(qū)域的適用性而備受青睞。把光伏扶貧項目辦成實實在在的好事，有哪些問題需要注意？
日前，記者就此進行了深度調(diào)查。
地方“超標申報”商業(yè)項目“搭便車”
觀點：別讓光伏扶貧成幌子
陽光要變成真金白銀，貧困群眾才能得到實惠。
目前，我省光伏扶貧電站的電價收益為每千瓦時0.98元，系2016年國家規(guī)定的標桿上網(wǎng)電價。此外，我省對2015年底前建成的分布式光伏電站（屋頂電站）項目有每千瓦時0.25元的地方補貼�！肮夥鲐毑荒馨蛱煜�，絕不能‘一光了之’�！眹夷茉淳中履茉此舅鹃L朱明表示，國家每年分配給各地光伏扶貧電站指標是有限的。然而，國內(nèi)很多地方光伏扶貧電站申報規(guī)模不斷加大，甚至將所有貧困地區(qū)都納入光伏扶貧計劃范圍，不考慮所在地是否適宜建設(shè)光伏電站。
據(jù)悉，2016年，國家能源局共下達我省光伏電站規(guī)模指標為180萬千瓦。若地方申報規(guī)模超過了指標，即成為“計劃外”項目，那么其光伏電站所發(fā)的每千瓦時電量收益僅為0.3981元，與燃煤發(fā)電的標桿電價相當，拿不到任何國家或地方發(fā)電補貼，這將大幅減少光伏扶貧對象的實際收益。
此外，商業(yè)光伏項目和扶貧光伏項目也需要區(qū)別對待，地方不能打著光伏扶貧的幌子爭取國家指標，為商業(yè)光伏項目謀取國家發(fā)電補貼。
根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風電標桿上網(wǎng)電價的通知》，我省2017年1月1日以后納入財政補貼年度規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，執(zhí)行2017年標桿上網(wǎng)電價每千瓦時0.85元。2017年以前備案并納入以前年份財政補貼規(guī)模管理的光伏發(fā)電項目，于2017年6月30日以前投運的，執(zhí)行2016年標桿上網(wǎng)電價（每千瓦時0.98元）；若項目在6月30日以前仍未投運，執(zhí)行2017年標桿上網(wǎng)電價。
光伏發(fā)電項目電價補貼結(jié)算也存在滯后現(xiàn)象。如，我省今年才結(jié)算2015年4月20日至2015年12月31日期間的補貼金額。
朱明表示，財政部門將優(yōu)先保障光伏扶貧補貼發(fā)放，對國家能源局、國務(wù)院扶貧辦審定的村級光伏扶貧項目，及時納入國家可再生能源補助目錄，確保年度補貼資金及時發(fā)放到位。從宏觀上看，國家下調(diào)光伏補貼，光伏電站建設(shè)成本逐年降低是重要原因，未來相關(guān)村級光伏扶貧項目在國家補貼下調(diào)的情況下，可適當擴大電站裝機規(guī)模，把扶貧救困的好事做實。
作者：劉天縱 來源：湖北日報 責任編輯：wutongyufg
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