沒(méi)有聯(lián)邦配額制的美國(guó)，自愿綠電市場(chǎng)在怎么玩？
即便是綠證制度最為成功的美國(guó)，聯(lián)邦層面也沒(méi)有強(qiáng)制配額要求，同時(shí)并非所有州都制定了配額目標(biāo)，但自愿綠電市場(chǎng)卻存在于整個(gè)聯(lián)邦。
綠色電力證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱“綠證”）今日正好“滿月”。
7月1日，綠證的自愿認(rèn)購(gòu)正式開(kāi)始，但相應(yīng)的配額考核機(jī)制卻并未同時(shí)推出。沒(méi)有配額制的強(qiáng)制目標(biāo)，綠證的購(gòu)買(mǎi)動(dòng)力不足，有專(zhuān)家甚至認(rèn)為沒(méi)有配額制的綠證毫無(wú)價(jià)值。
事實(shí)并非如此。
一個(gè)自愿綠電市場(chǎng)的開(kāi)啟，多少給了有愿意購(gòu)買(mǎi)綠電的消費(fèi)者一個(gè)新增選項(xiàng)。
即便是綠證制度最為成功的美國(guó)，聯(lián)邦層面也沒(méi)有強(qiáng)制配額要求，同時(shí)并非所有州都制定了配額目標(biāo)，但自愿綠電市場(chǎng)卻存在于整個(gè)聯(lián)邦。
以2015年為例，美國(guó)自愿綠電市場(chǎng)的交易電量已經(jīng)占據(jù)了非水可再生能源電力交易的四分之一（圖1）。自愿的綠電市場(chǎng)與為滿足配額制要求而存在的強(qiáng)制市場(chǎng)相輔相成，共同促進(jìn)了美國(guó)可再生能源的發(fā)展。
或許，在配額制還未明確的今天，來(lái)自美國(guó)的自愿綠電市場(chǎng)可以給中國(guó)一點(diǎn)啟發(fā)。
什么是自愿綠電市場(chǎng)？
美國(guó)的可再生能源電力市場(chǎng)主要由強(qiáng)制市場(chǎng)和自愿綠電市場(chǎng)兩部分構(gòu)成。
其中，強(qiáng)制市場(chǎng)主要發(fā)生在批發(fā)市場(chǎng)，是為滿足當(dāng)?shù)氐目稍偕茉磁漕~目標(biāo)（RPS）而產(chǎn)生的，目前美國(guó)已有29個(gè)州以及華盛頓哥倫比亞特區(qū)實(shí)施了RPS（圖2）。由于配額目標(biāo)多針對(duì)電力供應(yīng)商，即要求其提供給用戶的電量中有一定比例的非水可再生能源電量，所以電力供應(yīng)商是強(qiáng)制市場(chǎng)的主要買(mǎi)方。為滿足配額要求，電力供應(yīng)方或通過(guò)提高自身非水可再生電力供應(yīng)比例，或選則在強(qiáng)制市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)綠證，電力供應(yīng)商的履約成本將均勻傳導(dǎo)至其供電范圍內(nèi)的所有用戶。
自愿綠電市場(chǎng)則是針對(duì)電力用戶的市場(chǎng)，是在強(qiáng)制市場(chǎng)之外為滿足用戶對(duì)于綠電的額外需求而產(chǎn)生的市場(chǎng)，主要發(fā)生在零售市場(chǎng)。自愿綠電市場(chǎng)的主要購(gòu)買(mǎi)方為電力用戶，可大致分為居民和非居民用戶。相較強(qiáng)制市場(chǎng)，自愿市場(chǎng)更為靈活，用戶可根據(jù)自己的偏好自愿購(gòu)買(mǎi)不同的綠電產(chǎn)品。根據(jù)美國(guó)環(huán)保署（EPA）的定義，綠電（green power）指的是可再生能源如風(fēng)、光、生物質(zhì)、水、地?zé)岬劝l(fā)電，其中水電多指對(duì)環(huán)境影響較小的低水壩電站發(fā)電。在多數(shù)情況下，綠電僅指在自愿市場(chǎng)上交易的可再生電量。
無(wú)論是在強(qiáng)制市場(chǎng)還是自愿市場(chǎng)中，可再生能源電力的購(gòu)買(mǎi)者都希望通過(guò)一種形式宣稱自己的購(gòu)買(mǎi)行為，而可再生能源證書(shū)（Renewable energy certificates, REC）則是其購(gòu)買(mǎi)行為的最佳證明。美國(guó)的REC與中國(guó)的綠證類(lèi)似，代表1 MW·h的可再生能源發(fā)電量，并會(huì)注明該電量的來(lái)源（風(fēng)電、光伏發(fā)電等）、產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間、環(huán)境排放等信息。
目前，美國(guó)有十家區(qū)域跟蹤機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)上流通的可再生能源電量的REC簽發(fā)、核準(zhǔn)和注銷(xiāo)，REC在不同的區(qū)域中正在逐步實(shí)現(xiàn)流通。另有一家第三方機(jī)構(gòu)即資源解決方案中心（CRS）的Green-E Energy Program負(fù)責(zé)零售市場(chǎng)上的REC簽發(fā)與核準(zhǔn)。
作者：趙希 來(lái)源：南方能源觀察 責(zé)任編輯：wutongyufg
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