太陽能發(fā)電網(wǎng)：3月13日，由陽光電源主辦的“PAT2018愛光伏一生一世”質(zhì)勝分布創(chuàng)新領(lǐng)跑光伏先進(jìn)技術(shù)研討會于3月13日在合肥皇冠假日酒店如期開幕。國家發(fā)改委能源研究所原研究員王斯成受邀參會，并就2018年分布式有哪些熱點與在座嘉賓作了詳細(xì)的探討。

　　王斯成表示，分布式今年的最新政策新能源電價。一是電站降下來了，二是村級扶貧的戶用光伏補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。建筑光伏和自發(fā)自用的項目，2018年1月1號起新的電站政策就生效了。那么2017年起，全部就沒有6.30了，只有12.31了，這是幾個新的電價的特點。

　　新的征求意見稿就要控制光伏的發(fā)展，原來的分類是建筑光伏跟自發(fā)自用項目統(tǒng)統(tǒng)不要指標(biāo)了，是放開的，補(bǔ)貼也能夠繼續(xù)到位�，F(xiàn)在新的分類出來了，第一是超過50千瓦的戶用光伏系統(tǒng)。第二就是小型光伏設(shè)施，只允許自發(fā)自用，超過6兆瓦以上的這個是小型光伏電站，只允許自發(fā)自用，不允許余電上網(wǎng)，這是新的政策。

　　總的來講，所有的其他項目，除了戶用都要配額，而且不允許全額上網(wǎng)，所有全額上網(wǎng)的項目通通不享受分布式的政策，就是你不能夠拿到補(bǔ)貼，你要去排隊。不像原來，原來是不用排隊的。而且，除了戶用之外，其他的自發(fā)自用的項目也都需要配額，這一下子把這個空間大大壓縮。所有光伏專委會也跟國家提意見，能不能這三類自發(fā)自用的項目，包括戶用，戶用還是可以全額上網(wǎng)的，還是可以選擇，也可以全額上網(wǎng)，也可以自發(fā)自用。這三類是不是都不受配額限制。這三類如果只有戶用不受配額限制的話，那增加了很大的管理成本，而且交易成本就會非常高。那都掌握在政府手里就會出現(xiàn)問題。但從現(xiàn)在最新的政策如果公布的話，那么戶用光伏就要血拼了，因為只有戶用不受配額限制，只有戶用可以全額上網(wǎng)也可以自發(fā)自用，任意任選。其他的就要等配額，現(xiàn)在配額也沒下，到底放多少量不知道，所以這是最新的分布式的政策。

　　還有對今后三年的光伏市場的判斷。第一普通光伏電站的指標(biāo)將會很有限，去年的指標(biāo)幾乎全部都是有于光伏扶貧了，異地扶貧的集中電站。今年會不會仍然有一些省把集中電站的項目拿過去做補(bǔ)貼，因為扶貧電站的項目明確是不會補(bǔ)貼拖欠的，所以扶貧的將來是一個重點。

　　第二個“領(lǐng)跑者”計劃，8GW的指標(biāo)。今后三年部首配額限制的，當(dāng)然分布式的那個還沒有公布，如果不公布那么仍然是建筑光伏戶用電源自自發(fā)自用都是不受限制的，但是如果受到政策限制，那么只剩下戶用不受到配額限制，戶用可能是一個指標(biāo)。

　　另外市場化交易可能是一個機(jī)會，以后放開的話，大家都有機(jī)會拿到。因為它是不會有補(bǔ)貼拖欠，而且收益非常高，而且單獨給配額。

　　中國光伏的巨大產(chǎn)能，這幾個市場是有先后順序的。

　　1、參與市場化交易的分布式光伏：有配額、不限電、固定電價補(bǔ)貼(有利可圖!)，補(bǔ)貼不拖欠!(但數(shù)量有限)

　　2、光伏扶貧項目：屬于國家重點管理的項目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變(不含異地扶貧集中光伏電站)，補(bǔ)貼不拖欠。

　　3、不限規(guī)模的光伏發(fā)電項目：戶用光伏。1、不限規(guī)模，2、補(bǔ)貼及時到位，3、全額上網(wǎng)/自用。

　　4、建筑光伏和“自發(fā)自用”項目，新政策只有“自發(fā)自用”項目補(bǔ)貼不拖欠，但是需要配額。

　　5、領(lǐng)跑者計劃：土地，接網(wǎng)、消納沒有問題，管理規(guī)范，交易成本低，需要競價，競爭激烈。

　　6、光伏+等分布式光伏電站：需要配額，補(bǔ)貼需要排隊，需要兼顧農(nóng)、林、水域、大棚等主題收益(復(fù)雜)，但一般不需要競價，目前不存在“棄光”。

　　7、普通光伏電站：規(guī)模大，收益相對較高，但是需要配額，補(bǔ)貼需要排隊，“棄光/限發(fā)”普遍存在，地方掌握配額，交易成本高。17省的指標(biāo)已經(jīng)全部或部分轉(zhuǎn)扶貧。

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