6月1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》（由于該文件落款時(shí)間是5月31日，也稱“5·31新政”），強(qiáng)調(diào)合理把握發(fā)展節(jié)奏，優(yōu)化光伏發(fā)電新增建設(shè)規(guī)模，同時(shí)加快光伏發(fā)電補(bǔ)貼退坡，降低補(bǔ)貼強(qiáng)度，完善光伏發(fā)電電價(jià)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用，進(jìn)一步加大市場(chǎng)化配置項(xiàng)目力度。

這份嚴(yán)苛程度超預(yù)期的政策文件正式出臺(tái)后，光伏行業(yè)一時(shí)哀鴻遍野，紛紛感慨“一夜入冬”。甚至在6月3日，11名光伏大佬致信新華社，發(fā)表了“關(guān)于企業(yè)家對(duì)三部委出臺(tái)531光伏新政的緊急訴求 ”的聯(lián)名信，強(qiáng)烈建議給予已經(jīng)合法批準(zhǔn)開(kāi)建的項(xiàng)目一定的緩沖期。

記者就“5.31”光伏新政對(duì)行業(yè)的影響進(jìn)行廣泛調(diào)查，其中包括上市公司隆基股份、陽(yáng)光電源、清清股份以及山東航禹、山東奧太電氣等。這些企業(yè)普遍認(rèn)為，“5·31”新政對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊是非常大的，希望對(duì)家庭光伏不要一刀切，而是持續(xù)、穩(wěn)定給予政策支持和更好的發(fā)展空間。

光伏新政“嚇跑”機(jī)構(gòu)，龍頭股票全部跌停

“5·31”新政的突然發(fā)布，讓整個(gè)光伏行業(yè)近日坐立難安，悲觀情緒迅速蔓延至資本市場(chǎng)。

周一A股開(kāi)盤，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)鏈集體受挫，陽(yáng)光電源、隆基股份、林洋能源等板塊個(gè)股紛紛跌停，其中隆基股份股價(jià)跌去35.32%，已跌破發(fā)行價(jià)，市場(chǎng)表現(xiàn)出極其強(qiáng)烈的恐慌情緒，同時(shí)這股跌停潮也波及了風(fēng)電、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域，整個(gè)光伏板塊市值大幅蒸發(fā)。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，光伏板塊上市公司6月5日市值蒸發(fā)超過(guò)250億元，加之風(fēng)電和新能源汽車行業(yè)市值蒸發(fā)200億元左右，單日三大板塊市值蒸發(fā)近500億元，而在整個(gè)2017年，實(shí)現(xiàn)盈利的光伏企業(yè)上市公司凈利潤(rùn)總和也就300億元上下。

面對(duì)如此市場(chǎng)慘景，有私募人士稱，由于新政超預(yù)期，光伏未來(lái)不確定性風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)，導(dǎo)致資金大幅出逃，但其實(shí)新政一旦實(shí)施后，長(zhǎng)期來(lái)看有利于光伏產(chǎn)業(yè)整合，優(yōu)勝劣汰。

“之前就預(yù)計(jì)今年會(huì)是‘調(diào)整年’，但沒(méi)想到來(lái)得這么猛！”針對(duì)剛發(fā)布的光伏新政，上市公司隆基股份的高管表示，預(yù)計(jì)下半年行業(yè)需求會(huì)出現(xiàn)斷崖下跌，但即將到來(lái)的殘酷洗牌會(huì)推動(dòng)集中度的提高，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

連續(xù)遭遇跌停后，隆基旗下樂(lè)葉光伏總裁李文學(xué)公開(kāi)表態(tài)，“光伏新政短期對(duì)隆基股份肯定會(huì)有影響，但長(zhǎng)期來(lái)看負(fù)面影響不會(huì)持續(xù)太久�！�

“國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)下半年的需求會(huì)不及預(yù)期，但海外業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，全球的光伏裝機(jī)量整體下降不會(huì)特別大�！标�(yáng)光電源也緊跟著出來(lái)表態(tài)，目前公司業(yè)務(wù)涉及風(fēng)電變流器、光伏電站系統(tǒng)集成、儲(chǔ)能系統(tǒng)和新能源汽車驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等，加上考慮逆變器海外銷售增幅迅猛，可以減弱單一市場(chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的影響。

“來(lái)得太突然了，打了整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)一個(gè)措手不及�！� 保利能源光伏發(fā)電業(yè)務(wù)經(jīng)理說(shuō)，“今年分布式新增光伏電站實(shí)際裝機(jī)量早已超過(guò)上述政府額度。這也意味著新的分布式光伏電站項(xiàng)目無(wú)法通過(guò)建設(shè)審批，在建未并網(wǎng)項(xiàng)目則拿不到政府補(bǔ)貼，項(xiàng)目收益預(yù)期驟降一半，投資回本周期拉長(zhǎng)一倍，這將直接導(dǎo)致嗅覺(jué)敏銳的銀行、融資租賃與供應(yīng)鏈金融機(jī)構(gòu)資金紛紛抽身離去，迫使不少分布式光伏發(fā)電領(lǐng)域設(shè)備銷售代理商開(kāi)始低價(jià)甩賣產(chǎn)品籌資還債。”

專注于屋頂太陽(yáng)能發(fā)電業(yè)務(wù)的瀾晶新能源公司創(chuàng)始人劉文平2日通過(guò)微信公眾號(hào)致信公司股東及合伙人稱，前所未有的調(diào)控力度，“像老鷹把幼崽推下懸崖，逼它學(xué)會(huì)飛行”。劉文平透露，瀾晶新能源今年上半年5個(gè)新建項(xiàng)目中，有3個(gè)項(xiàng)目將面臨短期停工甚至爛尾的風(fēng)險(xiǎn)。

▲“5·31”光伏新政公布后，引起光伏板塊股票大跌。