近年來(lái)，太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全球太陽(yáng)能發(fā)電逐步進(jìn)入規(guī)�；�發(fā)展階段。在6月9日國(guó)家能源局與亞洲開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合召開(kāi)的太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)�；�發(fā)展研討會(huì)上，國(guó)家能源局介紹了中國(guó)可再生能源的政策和發(fā)展規(guī)劃，亞洲開(kāi)發(fā)銀行介紹了“亞洲太陽(yáng)能倡議”和亞洲太陽(yáng)能論壇，與會(huì)專家和企業(yè)交流了太陽(yáng)能發(fā)電的技術(shù)、政策、投資和市場(chǎng)等內(nèi)容。與會(huì)代表認(rèn)為，太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)已取得很大進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)性顯著提高，亞洲各國(guó)紛紛采取積極的政策措施支持太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，亞洲正在成為全球太陽(yáng)能發(fā)電最具發(fā)展前景的市場(chǎng)。

　　到2010年底，全球太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦，2010年新增1500萬(wàn)千瓦以上，同時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性顯著提高，現(xiàn)在光伏發(fā)電的成本比三年前降低了50%�？梢灶A(yù)見(jiàn)，不需要太長(zhǎng)的時(shí)間，太陽(yáng)能發(fā)電將成為經(jīng)濟(jì)上可承受的重要新能源。

　　中國(guó)高度重視可再生能源發(fā)展，2006年制定了《可再生能源法》，2009年底又作了修訂，制定了一系列的支持可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。現(xiàn)在，中國(guó)已是全球光伏電池生產(chǎn)基地，2010年中國(guó)光伏電池總產(chǎn)量約800萬(wàn)千瓦，占世界總產(chǎn)量的一半以上。

　　近兩年，中國(guó)開(kāi)始加速太陽(yáng)能發(fā)電的國(guó)內(nèi)應(yīng)用。2009年，以特許權(quán)招標(biāo)的方式啟動(dòng)甘肅敦煌光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目，現(xiàn)已建成2個(gè)10兆瓦光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。2010年，組織了13個(gè)項(xiàng)目、共280兆瓦光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目，目前這些項(xiàng)目正陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，在西藏、青海、寧夏等地建設(shè)了一批光伏電站。目前，我國(guó)在建的太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目總規(guī)模已達(dá)100萬(wàn)千瓦左右。財(cái)政部、科技部和國(guó)家能源局從2009年起，聯(lián)合實(shí)施了“金太陽(yáng)工程”，支持城市屋頂光伏等分散利用，每年支持總規(guī)模約30萬(wàn)千瓦。2010年，中國(guó)啟動(dòng)了太陽(yáng)能熱發(fā)電試點(diǎn)項(xiàng)目，內(nèi)蒙古鄂爾多斯5萬(wàn)千瓦槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作。同時(shí)，在北京市延慶縣建設(shè)了塔式太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目。

　　到2010年底，中國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)容量為86萬(wàn)千瓦，其中并網(wǎng)光伏70萬(wàn)千瓦，離網(wǎng)光伏16萬(wàn)千瓦；當(dāng)年新增58萬(wàn)千瓦，其中并網(wǎng)光伏55萬(wàn)千瓦。

　　目前，中國(guó)政府主要采取了兩種政策措施支持太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用。對(duì)大型并網(wǎng)太陽(yáng)能電站建設(shè)，采用電價(jià)補(bǔ)貼的方式給予支持。2009年以來(lái)，主要采取特許權(quán)招標(biāo)方式推動(dòng)大型并網(wǎng)光伏電站建設(shè)，招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)企業(yè)不斷提高技術(shù)水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，顯著降低了太陽(yáng)能發(fā)電的成本。大部分并網(wǎng)光伏電站建設(shè)集中在太陽(yáng)能資源豐富的西部地區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)屋頂光伏等分散應(yīng)用，采取對(duì)工程初投資給予財(cái)政資金補(bǔ)助進(jìn)行支持。國(guó)家主管部門(mén)對(duì)光伏組件、逆變器等主要部件進(jìn)行招標(biāo)，按照招標(biāo)價(jià)格給予50%補(bǔ)助，并對(duì)安裝費(fèi)用給予定額補(bǔ)助，總體補(bǔ)助水平約為工程總投資的50%。

　　在“十二五”時(shí)期，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電將進(jìn)入多元化的較大規(guī)模應(yīng)用階段。一是在西部太陽(yáng)能資源豐富地區(qū)，加快并網(wǎng)太陽(yáng)能電站建設(shè)，重點(diǎn)包括西藏、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、青海、新疆、云南等地區(qū)，建成并網(wǎng)太陽(yáng)能電站500萬(wàn)千瓦。二是大力推廣城市屋頂太陽(yáng)能分布式發(fā)電，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等建筑屋頂面積總量大的區(qū)域相對(duì)集中建設(shè)，鼓勵(lì)用戶自發(fā)自用。三是在國(guó)家組織實(shí)施的100個(gè)新能源示范城市和200個(gè)綠色能源示范縣建設(shè)中，積極推廣太陽(yáng)能發(fā)電的應(yīng)用，研究探索光伏發(fā)電和智能微電網(wǎng)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為太陽(yáng)能分布式發(fā)電建立技術(shù)和管理支撐體系。到2015年，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電累計(jì)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右。

　　目前，中國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格，在不考慮土地成本的情況下已降到了每千瓦時(shí)1元以下，其中光伏發(fā)電的價(jià)格已經(jīng)降到了0.73元，但仍是燃煤發(fā)電價(jià)格的3-4倍，與風(fēng)電相比也要高50%左右。因此，中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路是很明確的，就是要加速技術(shù)進(jìn)步，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，建立持續(xù)增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)電經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，早日實(shí)現(xiàn)與常規(guī)能源相競(jìng)爭(zhēng)，成為對(duì)能源有重要貢獻(xiàn)的新能源。初步考慮，到2015年，太陽(yáng)能發(fā)電能實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)平價(jià)上網(wǎng)；到2020年，太陽(yáng)能發(fā)電的價(jià)格能與傳統(tǒng)化石能源基本持平。

　　亞洲是世界上人口最多，面積最大的洲，正處于快速發(fā)展的階段，也是當(dāng)今世界最大的能源消費(fèi)市場(chǎng)。亞洲擁有全球最豐富的太陽(yáng)能資源，在太陽(yáng)能利用的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)等方面具有優(yōu)勢(shì)。日本最早推動(dòng)太陽(yáng)能光伏發(fā)電制造的產(chǎn)業(yè)化和較大規(guī)模的市場(chǎng)應(yīng)用；韓國(guó)積極推動(dòng)太陽(yáng)能城市建設(shè)，主辦了第三屆世界太陽(yáng)城大會(huì)；阿聯(lián)酋成為國(guó)際可再生能源署（IRENA）的總部，提出了建設(shè)馬斯達(dá)爾未來(lái)能源城的宏偉設(shè)想；印度、泰國(guó)等亞洲國(guó)家制定了太陽(yáng)能發(fā)展國(guó)家行動(dòng)計(jì)劃。亞洲正在成為最具活力的快速增長(zhǎng)的新興太陽(yáng)能市場(chǎng)。

　　在亞洲許多國(guó)家，除了大型并網(wǎng)太陽(yáng)能電站、屋頂光伏應(yīng)用的廣闊市場(chǎng)，還需要利用光伏發(fā)電解決許多地區(qū)無(wú)電、缺電問(wèn)題。因此，亞洲是太陽(yáng)能發(fā)電技術(shù)利用方式最全、需求最迫切、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮牡貐^(qū)。中國(guó)、日本、印度、泰國(guó)等已制定了太陽(yáng)能發(fā)展計(jì)劃，其他國(guó)家也在制定支持太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用的政策。通過(guò)這些方向一致的政策，將建立起總量可觀的亞洲太陽(yáng)能市場(chǎng)。

　　亞洲開(kāi)發(fā)銀行敏銳地捕捉到太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)這一新興經(jīng)濟(jì)在亞洲的廣闊發(fā)展?jié)摿�，�?chuàng)造性地提出“亞洲太陽(yáng)能倡議”，發(fā)起成立了亞洲太陽(yáng)能論壇，設(shè)定了在3年內(nèi)出資22.5億美元，帶動(dòng)90億美元總投資，推動(dòng)3000兆瓦太陽(yáng)能規(guī)�；瘧�(yīng)用的目標(biāo)。這對(duì)促進(jìn)亞洲各國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)發(fā)展具有重大意義。亞洲太陽(yáng)能論壇的活動(dòng)已經(jīng)開(kāi)展了一年多，在亞洲地區(qū)產(chǎn)生了重大影響，引起了亞洲各國(guó)乃至全球太陽(yáng)能企業(yè)的廣泛關(guān)注，成為具有全球影響力的交流平臺(tái)，有力地推動(dòng)了亞洲各國(guó)之間以及亞洲國(guó)家與世界其他地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作。

　　中國(guó)已是全球最重要的太陽(yáng)能光伏電池制造基地，目前正在加快啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將成為太陽(yáng)能發(fā)電應(yīng)用的最大市場(chǎng)之一。中國(guó)企業(yè)已有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，積極參與亞洲太陽(yáng)能市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)合作，將有助于提高全行業(yè)的國(guó)際化水平，也能夠與亞洲有關(guān)國(guó)家的企業(yè)共享經(jīng)驗(yàn)，在亞洲地區(qū)的太陽(yáng)能發(fā)展中發(fā)揮重要作用。