輿情｜氣候變化削弱特朗普的“能源主導(dǎo)”原則
能源主導(dǎo)”，這是唐納德·特朗普(Donald Trump)總統(tǒng)任期內(nèi)的一個(gè)標(biāo)志性短語(yǔ)。這一原則強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大煤炭和石油生產(chǎn)，同時(shí)弱化環(huán)境法規(guī)，包括應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)。
但是，根據(jù)上周發(fā)布的一份關(guān)于氣候變化的廣泛科學(xué)報(bào)告，全球氣溫上升每一次都有可能破壞特朗普關(guān)于使美國(guó)在能源方面占主導(dǎo)地位的愿景。報(bào)告稱，颶風(fēng)哈維造成的大面積停電和其他能源中斷只是前兆。美國(guó)各地能源基礎(chǔ)設(shè)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)，如油井和核電站，都將受到干旱、熱浪、海平面上升和更猛烈風(fēng)暴的影響。
“氣候變化破壞了一切，包括特朗普的議程，”保守派胡佛研究所(Hoover Institution)智庫(kù)研究員愛(ài)麗絲·希爾(Alice Hill)說(shuō)。她曾在美國(guó)前總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家安全委員會(huì)(National Security Council)擔(dān)任彈性政策高級(jí)主任。
特朗普希望在西方的公共土地上增加油氣鉆探，但預(yù)計(jì)干旱會(huì)影響水力壓裂所需的水。水力壓裂技術(shù)通過(guò)向基巖中注入大量液體，迫使天然氣或石油流出。在北極，特朗普計(jì)劃開(kāi)放石油鉆探的敏感地區(qū)，由于阿拉斯加的升溫速度是全國(guó)其他地區(qū)的兩倍，那些能夠承受阿拉斯加冰凍溫度的設(shè)備尤其容易受到凍土融化的影響。
燃煤電廠也面臨風(fēng)險(xiǎn)。報(bào)告指出，極端高溫事件導(dǎo)致的氣溫上升，預(yù)計(jì)將降低發(fā)電能力，并影響輸電網(wǎng)絡(luò)的效率。
由美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)、白宮公布的《國(guó)家氣候報(bào)告》(national climate report)指出，全球變暖“正在改變我們生活的區(qū)域和方式，并對(duì)人類健康構(gòu)成越來(lái)越大的挑戰(zhàn)”。然而，文章發(fā)表后不久，特朗普總統(tǒng)和幾名內(nèi)閣成員否認(rèn)了這一說(shuō)法�！拔也幌嘈牛碧乩势赵谡劦秸{(diào)查結(jié)果時(shí)說(shuō)。
特朗普總統(tǒng)呼吁在能源領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，這一直是其政府的核心抱負(fù)。他在就任總統(tǒng)之初就打出了這個(gè)口號(hào)，預(yù)言將通過(guò)美國(guó)蓬勃發(fā)展的天然氣、煤炭和石油出口宣告“美國(guó)能源的黃金時(shí)代”。
內(nèi)閣官員已經(jīng)接受了這個(gè)“咒語(yǔ)”。
美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)瑞安·津克(Ryan Zinke)去年宣布出售墨西哥灣附近約8000萬(wàn)英畝的聯(lián)邦水域，稱其為“特朗普總統(tǒng)計(jì)劃讓美國(guó)能源占主導(dǎo)地位的支柱”。能源部長(zhǎng)里克·佩里(Rick Perry)將能源主導(dǎo)地位描述為“出口自由”，尤其是通過(guò)輸送美國(guó)液化天然氣和開(kāi)發(fā)海上石油鉆探。
甚至是以確�？諝夂退鍧崬楹诵氖姑拿绹�(guó)環(huán)境保護(hù)署(Environmental Protection Agency)，其代理署長(zhǎng)安德魯·惠勒(Andrew Wheeler)也宣布，他和他的幕僚會(huì)通過(guò)節(jié)省污染行業(yè)數(shù)十億美元的監(jiān)管成本，推進(jìn)了總統(tǒng)的能源主導(dǎo)議程。
在13家聯(lián)邦機(jī)構(gòu)發(fā)布的《國(guó)家氣候評(píng)估》(National Climate Assessment)得出上述結(jié)論之際，占眾議院多數(shù)席位的民主黨準(zhǔn)備明年對(duì)特朗普撤銷聯(lián)邦氣候變化政策的行為進(jìn)行監(jiān)督。德克薩斯州眾議員埃迪·伯尼斯·約翰遜(Eddie Bernice Johnson)預(yù)計(jì)將擔(dān)任眾議院科學(xué)委員會(huì)(House Science Committee)的主席。包括約翰遜在內(nèi)的眾議員計(jì)劃在明年1月舉行為期兩天的聽(tīng)證會(huì)，既討論如何減少溫室氣體排放，也為氣溫上升的后果做好準(zhǔn)備
“氣候變化迅速，同時(shí)特朗普政府努力把我們引向歧途，這嚴(yán)重?fù)p害了我們的未來(lái)，”約翰遜說(shuō)。
根據(jù)評(píng)估，解決能源基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題將耗資巨大。該報(bào)告沒(méi)有提供預(yù)期成本的可靠估計(jì)。它引用2012年桑迪颶風(fēng)的實(shí)例。該颶風(fēng)曾導(dǎo)致停電和煉油廠被迫停工，等待加油的車輛排隊(duì)隊(duì)列延伸數(shù)英里,，共870萬(wàn)人受到影響,并迫使公用事業(yè)公司在紐約和新澤西州投資數(shù)十億美元升級(jí)設(shè)備和重新設(shè)計(jì)電氣網(wǎng)絡(luò)以抵御極端天氣。
報(bào)告指出，聯(lián)合愛(ài)迪生電力公司（Con Edison）和公共服務(wù)電力燃?xì)夤荆≒ublic Service Electric and Gas，新澤西最大的電力公司）為應(yīng)對(duì)最近的颶風(fēng)，已經(jīng)投資了大約20億美元進(jìn)行維修。報(bào)告還指出，颶風(fēng)厄瑪（Irma）和瑪麗亞（Maria）過(guò)后，波多黎各（波多黎各）重建電力系統(tǒng)的費(fèi)用估計(jì)約為170億美元。
盡管報(bào)告指出，能源公司和公用事業(yè)公司正采取越來(lái)越多的措施加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)規(guī)劃海平面上升，但專家們表示，聯(lián)邦政府需要做得更多。
“一旦失去能源，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入停滯，”哥倫比亞大學(xué)(Columbia University)全球政策中心(Center on Global energy Policy)主任詹森·博爾多夫(Jason Bordoff)說(shuō)。
博爾多夫說(shuō)，“報(bào)告清楚地列出了美國(guó)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的許多方面受到氣候變化的威脅以及受到多大程度的威脅�！�
報(bào)告稱，東南地區(qū)的能源系統(tǒng)尤其脆弱，約有200家發(fā)電廠和煉油廠遭受颶風(fēng)和猛烈風(fēng)暴潮帶來(lái)的洪災(zāi)�？茖W(xué)家們估計(jì)，如果全國(guó)海平面上升3.3英尺(報(bào)告稱這個(gè)數(shù)字極有可能是2100年海平面上升范圍的高點(diǎn))，可能會(huì)使幾十家目前認(rèn)為處于安全區(qū)的發(fā)電廠面臨百年一遇的洪水風(fēng)險(xiǎn)。這將危及約2500萬(wàn)千瓦的運(yùn)行電力容量，即約1800萬(wàn)戶家庭的電力。
墨西哥灣沿岸是美國(guó)石油生產(chǎn)和煉油工業(yè)的重要基地，那里的能源基礎(chǔ)設(shè)施也面臨著類似風(fēng)險(xiǎn)，但更緊迫。到本世紀(jì)末，海平面上升不到1.6英尺，德克薩斯州和路易斯安那州易受洪水影響的煉油廠數(shù)量就可能會(huì)翻倍。
然而，能源分析師警告稱，氣候變化的影響將對(duì)化石燃料行業(yè)造成無(wú)法彌補(bǔ)的損害，或使石油、天然氣和煤炭生產(chǎn)從根本上失去對(duì)投資者吸引力，這種預(yù)期是不合理的。美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心(Center for Strategic and International Studies)能源分析師莎拉•拉迪斯拉夫(Sarah Ladislaw)指出，油氣行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理方面有著悠久的歷史，包括研究如何在政治不穩(wěn)定的國(guó)家運(yùn)營(yíng)，以及敦促政府放松他們認(rèn)為過(guò)于繁重的監(jiān)管。
拉迪斯拉夫說(shuō)，氣候變化將給化石燃料公司帶來(lái)“逆風(fēng)”，使某些領(lǐng)域的生產(chǎn)成本更高，而另一些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力更弱。但是，她補(bǔ)充說(shuō)，“如果你等著氣候影響結(jié)束石油和天然氣行業(yè)，那是不會(huì)發(fā)生的�！�
作者： 來(lái)源：能源輿情 責(zé)任編輯：jianping
