1月9日,中美最新一輪經(jīng)貿(mào)問題副部級(jí)磋商在北京結(jié)束后,據(jù)商務(wù)部消息,劉鶴副總理將于1月30日至31日訪美,與美方就兩國(guó)經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行磋商,共同推動(dòng)落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)。
中美貿(mào)易磋商還在進(jìn)行中。如今2019剛開年,貿(mào)易戰(zhàn)也已延續(xù)九個(gè)多月,上一周,海關(guān)總署和商務(wù)部均發(fā)布了2018年中美貿(mào)易的相關(guān)數(shù)據(jù),這一年兩國(guó)貿(mào)易情況如何?借著數(shù)據(jù),盤點(diǎn)這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)正當(dāng)其時(shí)。
為什么說這次貿(mào)易戰(zhàn)是中美關(guān)系發(fā)展的必經(jīng)階段?貿(mào)易戰(zhàn)至此,對(duì)兩國(guó)有何影響?如何衡量這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的輸贏?接下來如何應(yīng)對(duì)?
今天,俠客島推薦一篇文章,作者為梅新育,商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員。
自美國(guó)東部時(shí)間2018年3月22日,特朗普以一紙總統(tǒng)備忘錄發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)以來,中美雙方交鋒、爭(zhēng)論領(lǐng)域之廣,不僅覆蓋了幾乎所有產(chǎn)業(yè)部門和絕大部分經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域,而且卷入了許多政治、軍事問題;雙方較量不僅發(fā)生在雙邊平臺(tái),而且蔓延到了世貿(mào)組織等多邊平臺(tái)……這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果,將在相當(dāng)大程度上決定未來全球經(jīng)濟(jì)政治格局。
12月份和全年貿(mào)易數(shù)據(jù)已經(jīng)出爐,盤點(diǎn)、展望中美貿(mào)易戰(zhàn),正當(dāng)其時(shí)。
一、中美貿(mào)易戰(zhàn):大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的必然階段
去年中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)之后,網(wǎng)上流行了一些文章,聲稱根源在于我方放棄韜光養(yǎng)晦,把美國(guó)從朋友逼成了敵人云云。這種說法是對(duì)中美關(guān)系發(fā)展歷史和現(xiàn)狀缺乏基本的了解。
我們不稱霸,不追求當(dāng)頭,但在三四十年前美國(guó)GDP體量是中國(guó)10多倍時(shí)行得通的策略,還能指望今天原樣照搬嗎?至少十幾年前,美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告就開始把中國(guó)定性為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”了,并非始于這一屆美國(guó)政府。
自從特朗普勝選以來,從習(xí)主席到訪海湖莊園,到特朗普訪華時(shí)簽署2500億美元協(xié)議,再到劉鶴副總理在2018年“兩會(huì)”前夕訪美……我方為穩(wěn)定、發(fā)展中美關(guān)系付出的所有努力,世人有目共睹。
但是,中美矛盾本質(zhì)上是守成霸權(quán)美國(guó)與新興大國(guó)中國(guó)之間的矛盾,是美國(guó)企圖遏制中國(guó)而引發(fā)的摩擦沖突,中美貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)遏制中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的必經(jīng)階段,不是中國(guó)一廂情愿繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”就能避免的。
中美貿(mào)易戰(zhàn)不是一起事件,而是一個(gè)階段,標(biāo)志著中美關(guān)系進(jìn)入新階段。無論我們多么希望與人為善,都必須正視特朗普政府在2017年《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中的提法“經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全”,我們應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)需要做好談?wù)劥虼、打打談(wù)劦某志脩?zhàn)思想準(zhǔn)備。
貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā),從一個(gè)側(cè)面也折射出了中國(guó)發(fā)展的成就巨大。木秀于林,風(fēng)必摧之;堆出于岸,流必湍之;貿(mào)易摩擦壓力是幾乎任何經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)體都不可避免的副產(chǎn)品。
畢竟,改革開放以來,中國(guó)正是伴隨著形形色色貿(mào)易爭(zhēng)端壓力而成長(zhǎng)為世界第一出口大國(guó)和第二進(jìn)口大國(guó)的。
二、以斗爭(zhēng)求共處:如何衡量評(píng)判貿(mào)易戰(zhàn)成敗勝負(fù)?
國(guó)際國(guó)內(nèi)背景決定了這場(chǎng)中美貿(mào)易戰(zhàn)不可避免,也決定了這很有可能成為中華民族偉大復(fù)興從“站起來”、“富起來”邁向“強(qiáng)起來”進(jìn)程中的重大標(biāo)志性事件。因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)上是中國(guó)以雙邊貿(mào)易爭(zhēng)端形式,狙擊美國(guó)單方面重寫、樹立對(duì)自己片面有利的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治規(guī)則的企圖。
要從初步“富起來”成功邁向全面“富起來”,我們離不開更公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治規(guī)則保駕護(hù)航;而“強(qiáng)起來”的最突出標(biāo)志,莫過于有能力影響國(guó)際規(guī)則制定、確立過程。
我們被迫應(yīng)戰(zhàn),但維護(hù)自身合法權(quán)益的態(tài)度堅(jiān)決;我們堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn),目的并不是中美脫鉤、決裂,而是以戰(zhàn)止戰(zhàn),迫使美方感到疼痛,尋求以合理?xiàng)l件與中方達(dá)成協(xié)議并切實(shí)遵守執(zhí)行,并打消對(duì)方因訛詐輕易得手而得寸進(jìn)尺、把經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)擴(kuò)展到政治乃至軍事全面對(duì)抗的道德風(fēng)險(xiǎn)。
我們深知貿(mào)易戰(zhàn)必然兩敗俱傷,從不奢望奮起應(yīng)戰(zhàn)而自身不付出代價(jià)。我們也不指望一兩個(gè)回合就能讓對(duì)方下決心徹底停戰(zhàn)。
因?yàn)槲覀儚囊婚_始就明白,特朗普在美國(guó)國(guó)內(nèi)的支持者基本盤“忍痛”能力強(qiáng)于其政治對(duì)手,美國(guó)綜合國(guó)力在世界上仍然占有較大優(yōu)勢(shì);而按照十九大報(bào)告所言,中國(guó)“仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段”。我們要做好“總體戰(zhàn)+持久戰(zhàn)”的準(zhǔn)備,準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)極端情況,立足于此去爭(zhēng)取最好結(jié)果。
不管具體周折如何,只要最終結(jié)果沒有打斷中國(guó)的持續(xù)發(fā)展,中國(guó)增長(zhǎng)速度仍然超過美國(guó)等西方主要大國(guó),中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的份額仍在繼續(xù)上升,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)升級(jí),中國(guó)就實(shí)現(xiàn)了迎擊這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的目標(biāo)。
將軍趕路,不追小兔;評(píng)判這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的得失成敗,不能糾纏過程中的細(xì)節(jié),只能看最終中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中相對(duì)地位變動(dòng)的結(jié)果。
這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)至今,美方一直表現(xiàn)得咄咄逼人,貌似掌握著一步步升級(jí)的主動(dòng)權(quán)。問題是,任何事物都有兩面性,特朗普的“大手筆”固然先聲奪人,但也無形之中把自己推向這樣的窘境:中國(guó)不輸就是贏,美國(guó)不贏就是輸。而且,在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中我們是自衛(wèi)還擊,主動(dòng)升級(jí)并不合適。