在位于伊利諾斯的EdisonMissionGroup的"大天空"（BigSky）風(fēng)能農(nóng)場(chǎng)，一臺(tái)轉(zhuǎn)子裝配機(jī)正舉起零部件裝配。美國(guó)財(cái)政部根據(jù)經(jīng)濟(jì)刺激法案中的激勵(lì)政策，已經(jīng)向風(fēng)能，太陽(yáng)能，生物質(zhì)能，地?zé)崮艿拈_(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供了77.8億美元的資助，該項(xiàng)法案將于今年到期。

　　美國(guó)政府對(duì)可再生能源的資金支持也許會(huì)暴跌。在風(fēng)能和太陽(yáng)能足夠與石油、天然氣和煤炭等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)之前，將阻礙風(fēng)能和太陽(yáng)能的使用推廣。

　　美國(guó)能源信息管理局，電力、煤炭、核能及可再生能源分析辦公室負(fù)責(zé)人AlanBeamon表示2010年，直接支出，稅收優(yōu)惠和科研經(jīng)費(fèi)推動(dòng)聯(lián)邦可再生能源補(bǔ)貼達(dá)到了147億美元。目前項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商們都在"翹首以盼"2009年經(jīng)濟(jì)刺激法案通過(guò)的補(bǔ)貼可以順利到手。刺激補(bǔ)貼即將到期以及赤字削減計(jì)劃，都使太陽(yáng)能電池板廠(chǎng)以及風(fēng)能農(nóng)場(chǎng)的前景晦暗不明。

　　美國(guó)發(fā)展中心高級(jí)研究員DanielJ.Weiss建議共和黨人說(shuō)，"債務(wù)協(xié)議只強(qiáng)調(diào)削減，而非歲入的增長(zhǎng)，很有可能會(huì)使這個(gè)剛剛起步的行業(yè)在襁褓中遭到扼殺。"。

　　根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室，國(guó)會(huì)與奧巴馬總統(tǒng)達(dá)成的提高債務(wù)上限法案，暫時(shí)避免了政府債務(wù)違約，隨之將導(dǎo)致$2.1萬(wàn)億的開(kāi)支削減。赤字削減法案的頒布以及自動(dòng)開(kāi)支削減將可額外節(jié)省至少$1.2萬(wàn)億的稅收。

　　直接壓力

　　據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)12月13日的報(bào)道稱(chēng)，"2011年年底關(guān)鍵補(bǔ)貼的失效將為清潔能源降低成本從而變得更有競(jìng)爭(zhēng)力帶來(lái)直接壓力。"

　　美國(guó)財(cái)經(jīng)部根據(jù)經(jīng)濟(jì)刺激法案的刺激政策，已經(jīng)支出了$77.8億用于開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮埽�而該法案將于今年年年底失效。風(fēng)能與太陽(yáng)能和地?zé)崮茼?xiàng)目的稅收抵免政策將分別于2012、2016年到期。

　　"我將堅(jiān)持不懈地為保存可再生能源刺激機(jī)制而努力，但赤字削減法案，將使這條路更為坎坷，這也是我極力反對(duì)該法案的原因。"新澤西州民主黨派的RobertMenendez議員說(shuō)道，"石油公司的刺激政策會(huì)"日不落"，但是可再生能源卻不會(huì)。"

　　根據(jù)EIA，2007年政府對(duì)可再生能源的資助為$51.2億。白宮行政管理和預(yù)算辦公室指出，今年年初政府補(bǔ)貼將削減，而到2016年該補(bǔ)貼將比2010下降77%。

　　稅收抵免

　　財(cái)政部的即將到期的撥款填補(bǔ)了自三年前雷曼兄弟控股有限公司倒閉后的項(xiàng)目融資空白。

　　同時(shí)，稅收優(yōu)惠政策將到期，除非國(guó)會(huì)同意延期。主要用于風(fēng)能發(fā)電廠(chǎng)使用的生產(chǎn)稅收抵免政策將于2012年到期，而主要用于太陽(yáng)能和地?zé)崮茼?xiàng)目的投資稅收抵免政策將于2016年到期。

　　"事實(shí)上，支付給綠色能源的股權(quán)補(bǔ)貼是極其昂貴的。"一家華盛頓的政策分析公司ClearViewEnergyPartnersLLC董事長(zhǎng)KevinBook如是說(shuō)道。"誰(shuí)將成為捍衛(wèi)稅收優(yōu)惠政策的最強(qiáng)聲音，而哪些稅收優(yōu)惠將受到庇佑呢？"

　　其他的能源補(bǔ)貼，包括可再生能源以及石油、天然氣能源，也將成為國(guó)會(huì)債務(wù)考慮削減的目標(biāo)。

　　根據(jù)國(guó)會(huì)稅務(wù)聯(lián)合委員會(huì)的12月報(bào)告稱(chēng)，聯(lián)邦稅收寫(xiě)入了截止到2014年價(jià)值$242億的可再生能源與效率刺激機(jī)制的補(bǔ)貼，而石油、天然氣以及煤炭業(yè)的補(bǔ)貼則為$179億元。

　　"我們才剛剛開(kāi)始支持可再生能源，"位于馬薩諸塞州劍橋的憂(yōu)思科學(xué)家聯(lián)盟的核能和氣候變化項(xiàng)目經(jīng)理EllenVancko在接受采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)道，"我們需要使技術(shù)更加成熟，這樣就不需要補(bǔ)貼了。"

　　根據(jù)新能源財(cái)經(jīng)，政府對(duì)可再生能源開(kāi)支的高峰是去年，達(dá)到了745億美元，今年下降至680億美元，而2013年將降到214億美元。

　　美國(guó)2009年經(jīng)濟(jì)刺激法案提供給清潔能源650億的財(cái)政撥款，包括對(duì)太陽(yáng)能和風(fēng)能的貸款擔(dān)保，使家庭更節(jié)能的國(guó)家項(xiàng)目資助，充電汽車(chē)、卡車(chē)研究以及捕獲發(fā)電廠(chǎng)排放的二氧化碳的系統(tǒng)研發(fā)。

　　到2012年中期的花費(fèi)

　　根據(jù)位于華盛頓的新能源財(cái)經(jīng)分析師StephenMunro，截止到去年年底，美國(guó)已經(jīng)用去了$650億總款中的36%。到2012年中期，將用光所有的撥款。

　　Munro指出，2010年約$130億刺激資金用于清潔能源，而今年則增加到$340億，2012年7月將剩下的約180億用作加速可再生能源技術(shù)的折舊的延續(xù)撥款。

　　白宮行政管理和預(yù)算辦公室表示，今年開(kāi)始的項(xiàng)目建設(shè)可享受?chē)?guó)債補(bǔ)助金。今年年底預(yù)計(jì)支付的補(bǔ)助金將達(dá)到$42.6億的高點(diǎn)，而2016年將以$6.2億的補(bǔ)助作為結(jié)點(diǎn)。

　　該補(bǔ)助計(jì)劃因2010年12月的稅收協(xié)議而將延遲至今年年底。

　　"政治足球"

　　"以目前的財(cái)政狀況來(lái)看，財(cái)政補(bǔ)助將變得非常脆弱。而生產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策一直是個(gè)政治足球。"位于紐約的美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)可再生能源政策部負(fù)責(zé)人NathanaelGreene表示，"目前風(fēng)能所占的補(bǔ)助份額最多。然而到期的補(bǔ)貼將使許多人陷入困境。"

　　該刺激方案還包括一個(gè)$60億的能源部為可再生能源的貸款擔(dān)保，這個(gè)數(shù)字后來(lái)減少到25億。能源部5月份表示，因?yàn)闆](méi)有足夠的錢(qián)滿(mǎn)足所有的申請(qǐng)者，已經(jīng)停止了為馬薩諸塞州的CapeWindoff項(xiàng)目做貸款擔(dān)保。該項(xiàng)目是美國(guó)第一個(gè)離岸風(fēng)力發(fā)電站，耗資$26億。目前的預(yù)算中，為貸款擔(dān)保計(jì)劃提供的資金已降至1.7億美元。

　　美國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)（位于華盛頓的一個(gè)貿(mào)易集團(tuán)）執(zhí)行總裁DeniseBode表示，美國(guó)約有75000個(gè)工作崗位屬于風(fēng)力發(fā)電業(yè)。

　　目前的風(fēng)能"項(xiàng)目平穩(wěn)安全，延長(zhǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目前景將一如既往的光明，"Bode在E-mail中如是說(shuō)道，"20世紀(jì)80年代的稅制改革我們走在了前列，我相信風(fēng)能刺激政策將會(huì)挺過(guò)這個(gè)階段。"