2019年1月17日，國(guó)家電網(wǎng)三屆四次職代會(huì)暨2019年工作會(huì)議提出，聚焦建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，守正創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為，打造“樞紐型，平臺(tái)型，共享型”企業(yè)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”，即為“三型兩網(wǎng)”發(fā)展戰(zhàn)略。早在本世紀(jì)初，《電力需求側(cè)管理》（中國(guó)電力出版社，2000年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—公共事業(yè)性商品，電網(wǎng)公司賣的應(yīng)該是服務(wù)，而不是千瓦時(shí)；《電力需求側(cè)管理的激勵(lì)機(jī)制及其應(yīng)用》（中國(guó)電力出版社，2001年，曾鳴著）提出，電是特殊商品—難以大規(guī)模存儲(chǔ)，應(yīng)該通過各類激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)層面的供需互動(dòng)�！毒C合資源規(guī)劃及其激勵(lì)理論與應(yīng)用》（中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2000年，曾鳴著）提出，能源要高質(zhì)高用、低質(zhì)低用，需要通過綜合資源規(guī)劃（IRP）及相關(guān)激勵(lì)機(jī)制實(shí)現(xiàn)各種能源的綜合利用。近年來，隨著能源電力、云大物移智等技術(shù)的不斷進(jìn)步與應(yīng)用，電力系統(tǒng)逐步向以“橫向多能源互補(bǔ)、縱向源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)”為主要特征的能源互聯(lián)網(wǎng)、綜合能源系統(tǒng)發(fā)展，電網(wǎng)公司也提出向綜合能源服務(wù)商轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略部署。在當(dāng)前時(shí)代背景下，國(guó)家電網(wǎng)公司提出打造“樞紐型，平臺(tái)型，共享型”企業(yè)、建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”與“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”就是為了向用戶提供更安全、智慧、經(jīng)濟(jì)、便捷的綜合能源服務(wù)，并最終建成世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

一、“三型兩網(wǎng)”立意與戰(zhàn)略內(nèi)涵

（一）為什么要實(shí)現(xiàn)“三型兩網(wǎng)”？

當(dāng)前，能源電力行業(yè)處于快速變革和發(fā)展時(shí)期，國(guó)家電網(wǎng)公司提出“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略體系是滿足 “三大改革”、“四個(gè)做好”要求的重要舉措，是進(jìn)一步踐行企業(yè)宗旨，行使企業(yè)使命的重要戰(zhàn)略布局。

“三大改革”要求國(guó)家電網(wǎng)公司必須向“三型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。一是國(guó)有企業(yè)改革，要求國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮其樞紐型的產(chǎn)業(yè)屬性優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)；二是能源革命與供給側(cè)改革，要求國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮其平臺(tái)型的網(wǎng)絡(luò)屬性優(yōu)勢(shì)，支撐大規(guī)�？稍偕�能源并網(wǎng)消納；三是電力體制改革，要求國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)揮其共享型的社會(huì)屬性優(yōu)勢(shì)，配合做好電力市場(chǎng)建設(shè)工作。

“四個(gè)做好”要求國(guó)家電網(wǎng)公司必須建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”。一是做好電力安全供應(yīng)，要求網(wǎng)架必須結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng)；二是做好服務(wù)降本增效，要求電網(wǎng)必須運(yùn)行智能；三是做好業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，要求公司必須緊跟需求變革；四是做好科技創(chuàng)新發(fā)展，要求企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用。可以看出，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”與“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”正是滿足“四個(gè)做好”發(fā)展要求的基本途徑。

（二）“三型兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略內(nèi)涵

“三型兩網(wǎng)”是一個(gè)有機(jī)整體，“兩網(wǎng)”是手段，“三型”是目標(biāo)，兩者是手段與目標(biāo)的關(guān)系，即國(guó)家電網(wǎng)公司意在通過建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)向“三型”企業(yè)轉(zhuǎn)型。

“樞紐型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的產(chǎn)業(yè)屬性。電網(wǎng)公司是貫通發(fā)電側(cè)與需求側(cè)的中樞，是能源電力行業(yè)中能量流、信息流匯集最為密集的地方，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好“兩網(wǎng)”能夠?yàn)榘l(fā)電側(cè)出力的遠(yuǎn)距離傳輸、大規(guī)模新能源并網(wǎng)以及需求側(cè)用戶安全用電、綜合能效提高提供有效支撐，從而凸顯電網(wǎng)公司在保障能源安全、促進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、引領(lǐng)能源行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面的價(jià)值作用。

“平臺(tái)型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的網(wǎng)絡(luò)屬性。未來的國(guó)家電網(wǎng)是具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，將以“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”和“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”為支撐，匯聚各類資源，促進(jìn)供需對(duì)接、要素重組、融通創(chuàng)新，打造能源配置平臺(tái)、綜合服務(wù)平臺(tái)和新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展平臺(tái)，使平臺(tái)價(jià)值開發(fā)成為培育電網(wǎng)公司核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要途徑。

“共享型”體現(xiàn)電網(wǎng)公司的社會(huì)屬性。通過建設(shè)運(yùn)營(yíng)好堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)，支撐電網(wǎng)公司與用戶及其他主體的信息互動(dòng)、技術(shù)交流與業(yè)務(wù)合作，共同打造共建共治共贏的能源互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)公司與用戶及其他主體的數(shù)據(jù)共享、成果共享與價(jià)值共享。

建設(shè)“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的著力點(diǎn)是在供給側(cè)，支撐能源供給側(cè)改革。通過特高壓骨干網(wǎng)架進(jìn)行電力的大規(guī)模、長(zhǎng)距離穩(wěn)定輸送，解決三北、西南的風(fēng)、光、水清潔能源消納問題；通過智能配電網(wǎng)支撐間歇性分布式電源的有效并網(wǎng)，解決分布式電源協(xié)調(diào)利用困難問題。以上兩種方式將是我國(guó)當(dāng)前乃至未來一段時(shí)間內(nèi)都將以為主的電力資源優(yōu)化配置手段。

建設(shè)“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”的著力點(diǎn)是在系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)”各環(huán)節(jié)末梢，支撐數(shù)據(jù)采集和具體業(yè)務(wù)開展。通過廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)、人工智能、區(qū)塊鏈、邊緣計(jì)算等信息技術(shù)和智能技術(shù)，匯集各方面資源，為規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)管理、綜合服務(wù)、新業(yè)務(wù)新模式發(fā)展、企業(yè)生態(tài)環(huán)境構(gòu)建等各方面，提供充足有效的信息和數(shù)據(jù)支撐。

二、如何理解“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”？

（一）泛在電力物聯(lián)網(wǎng)的基本內(nèi)涵

物聯(lián)網(wǎng)（Internet Of Things，IOT）最早由麻省理工學(xué)院的凱文·阿什頓（Kevin Ashton）教授提出，其理念和內(nèi)涵不斷進(jìn)化和發(fā)展，當(dāng)前普遍接受的定義為：基于互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、傳統(tǒng)電信網(wǎng)等信息承載體，讓所有能夠被獨(dú)立尋址的普通物理對(duì)象實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)即稱為物聯(lián)網(wǎng)，其核心技術(shù)體系包括設(shè)備編碼技術(shù)、設(shè)備識(shí)別技術(shù)、通信技術(shù)、傳感技術(shù)和加密解析技術(shù)等方面。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)向電網(wǎng)領(lǐng)域的引入，電力物聯(lián)網(wǎng)的理念和應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。我國(guó)在2010年就已經(jīng)開始了關(guān)于電力物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)理論及應(yīng)用技術(shù)研究，電力物聯(lián)網(wǎng)是物聯(lián)網(wǎng)在智能電網(wǎng)中的應(yīng)用，主要分為感知層、網(wǎng)絡(luò)（傳輸）層、平臺(tái)（數(shù)據(jù)）層和應(yīng)用層四層架構(gòu)。國(guó)家電網(wǎng)公司提出的“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”是電力物聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)化發(fā)展形態(tài)，其基礎(chǔ)架構(gòu)與電力物聯(lián)網(wǎng)保持一致，就是圍繞電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，充分應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)、先進(jìn)通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)萬物互聯(lián)、人機(jī)交互，具有狀態(tài)全面感知、信息高效處理、應(yīng)用便捷靈活特征的智慧服務(wù)系統(tǒng)。其中，感知層的末端感知節(jié)點(diǎn)規(guī)模更大，采集的數(shù)據(jù)更全面，涵蓋電力系統(tǒng)發(fā)、輸、配、儲(chǔ)、用各環(huán)節(jié)、各設(shè)備乃至各元件；傳輸層將通過5G等新技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)更高的數(shù)據(jù)傳輸效率；數(shù)據(jù)層將所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯集管理，數(shù)據(jù)壁壘將被打通；應(yīng)用層則協(xié)同智慧服務(wù)體系的建設(shè)，向用戶提供更加智能化、人性化的電力普遍服務(wù)，數(shù)據(jù)價(jià)值得以體現(xiàn)。

（二）“堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”、“泛在電力物聯(lián)網(wǎng)”與“能源互聯(lián)網(wǎng)”的關(guān)系

能源互聯(lián)網(wǎng)是一種互聯(lián)網(wǎng)與能源生產(chǎn)、傳輸、存儲(chǔ)、消費(fèi)以及能源市場(chǎng)深度融合的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，其目標(biāo)是要構(gòu)建一個(gè)以電力系統(tǒng)為核心與紐帶，多類型能源網(wǎng)絡(luò)和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)高度整合，能量-信息-經(jīng)濟(jì)三元驅(qū)動(dòng)的能源供用生態(tài)系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)能源生態(tài)圈的智能自洽、平等開放、綠色低碳、安全高效和可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)和泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是能源互聯(lián)網(wǎng)在電力系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)形式，堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是“骨骼肌肉”，支撐電力系統(tǒng)“能源流”的安全穩(wěn)定傳輸，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)“源-網(wǎng)-荷-儲(chǔ)” 各環(huán)節(jié)“信息流”的末梢采集和歸集處理。