時(shí)下，氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又進(jìn)入了一個(gè)高潮。

據(jù)eo不完全統(tǒng)計(jì)，除了前兩年已經(jīng)建立起的云浮、如皋、臺(tái)州3個(gè)“氫能小鎮(zhèn)”，如今山東濟(jì)南、吉林白城、廣州黃埔、佛山南海、東莞、浙江金華和湖州、江蘇新沂等8地正在打造“氫谷”，成都、大同、武漢正在打造“氫都”。國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)能源企業(yè)、汽車(chē)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本在氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)已開(kāi)始投入。

交通領(lǐng)域成為本輪高潮下氫能技術(shù)應(yīng)用的“領(lǐng)頭羊”。有電動(dòng)汽車(chē)公司人士戲謔道：“也許電動(dòng)汽車(chē)公司以后不應(yīng)叫電動(dòng)汽車(chē)公司了，應(yīng)該更名為新能源汽車(chē)公司�！�

對(duì)能源領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新者來(lái)說(shuō)，氫能讓他們看到了希望。但業(yè)界心知肚明的是，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式仍需進(jìn)一步探討。

目前氫燃料電池車(chē)處于起步階段，其產(chǎn)業(yè)鏈非常長(zhǎng)，涉及制氫、加氫、運(yùn)氫、儲(chǔ)氫、燃料電池及基礎(chǔ)設(shè)施等環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)內(nèi)主管部門(mén)不明確，政策體系缺位，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)亦不清晰，加上受目前技術(shù)、材料、成本等因素牽制，走向氫能時(shí)代或者說(shuō)“氫經(jīng)濟(jì)”，道阻且長(zhǎng)。

1.南北派齊頭并進(jìn)

國(guó)內(nèi)燃料電池在車(chē)輛上的應(yīng)用始于1999年。當(dāng)年11月，清華大學(xué)汽車(chē)工程系和北京世紀(jì)富源燃料電池公司合作，成功研制出5kW質(zhì)子交換膜燃料電池電動(dòng)游覽車(chē)，這是中國(guó)第一輛質(zhì)子交換膜燃料電池電動(dòng)車(chē)。

其實(shí)早在20世紀(jì)50年代，中國(guó)就開(kāi)始了燃料電池的研究。1958年，原電子工業(yè)部天津電源研究所針對(duì)熔融碳酸鹽燃料電池（MCFC）進(jìn)行研究。70年代，得益于航天事業(yè)的發(fā)展，中國(guó)燃料電池的研究呈現(xiàn)出第一次高潮。當(dāng)時(shí)研究生畢業(yè)留在中國(guó)科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所工作的衣寶廉（現(xiàn)為中國(guó)工程院院士）等人帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自主設(shè)計(jì)制造出我國(guó)第一臺(tái)堿性燃料電池。那個(gè)時(shí)候，衣寶廉所在的研究團(tuán)隊(duì)有100多人。

70年代末，燃料電池研發(fā)工作由于國(guó)家重大項(xiàng)目調(diào)整被中止，100多人的研究團(tuán)隊(duì)也隨之解散。80年代，中國(guó)燃料電池研究進(jìn)入低潮。

90年代開(kāi)始，國(guó)外燃料電池技術(shù)取得重大進(jìn)展，世界出現(xiàn)燃料電池研發(fā)浪潮。2000年左右，各大汽車(chē)公司爭(zhēng)先恐后競(jìng)相涉足燃料電池領(lǐng)域。1999年，戴姆勒汽車(chē)公司與福特汽車(chē)公司聯(lián)手成功研制以液氫為動(dòng)力的燃料電池車(chē)。同年，本田汽車(chē)公司推出兩款由燃料電池驅(qū)動(dòng)的原型車(chē)。而后通用汽車(chē)公司于2002年推出燃料電池車(chē)Hy-wire。豐田公司則從2002年開(kāi)始在日本和美國(guó)銷(xiāo)售氫燃料電池車(chē)“豐田FCEV”。這一階段，能源企業(yè)也投入資金進(jìn)行加氫設(shè)施相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)和示范，如老牌油氣巨頭BP和殼牌分別在1998年和1999年設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的氫能研究部門(mén)。

在這波浪潮下，中國(guó)緊跟著國(guó)際的步伐。國(guó)家科技部與中科院將燃料電池技術(shù)列入“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃。緊接著在2001年，科技部組織召開(kāi)了“十五”國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)可行性研究論證會(huì)，專(zhuān)項(xiàng)確立了“三縱三橫”（燃料電池汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)三種整車(chē)技術(shù)為“三縱”，多能源動(dòng)力總成系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力電池三種關(guān)鍵技術(shù)為“三橫”）的研發(fā)布局。

彼時(shí)，萬(wàn)鋼被科技部聘任為國(guó)家863計(jì)劃電動(dòng)汽車(chē)重大專(zhuān)項(xiàng)首席科學(xué)家、總體組組長(zhǎng)，并作為第一課題負(fù)責(zé)人承擔(dān)了其中的燃料電池轎車(chē)項(xiàng)目。

當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)氫燃料電池車(chē)的研發(fā)分為北派和南派，北派以清華大學(xué)為代表進(jìn)行客車(chē)項(xiàng)目的研究，南派以同濟(jì)大學(xué)為代表主攻轎車(chē)領(lǐng)域的應(yīng)用。2002年，清華燃料電池大巴走出實(shí)驗(yàn)室。同濟(jì)大學(xué)也在同年推出“春暉一號(hào)”，接著在2003年推出中國(guó)第一輛擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的氫燃料電池轎車(chē)“超越一號(hào)”，在2004年推出“超越二號(hào)”。

到了2004年，北京、上海等地陸續(xù)出現(xiàn)燃料電池汽車(chē)的試運(yùn)行項(xiàng)目。那會(huì)兒，有媒體描述，許多人懷著迎接臨盆嬰兒般的喜悅：“燃料電池車(chē)接近‘走出實(shí)驗(yàn)室，實(shí)行量產(chǎn)’的大門(mén)”。“我國(guó)燃料電池汽車(chē)的研發(fā)已經(jīng)步入了世界先進(jìn)行列”見(jiàn)諸報(bào)端。

那個(gè)時(shí)候，中國(guó)研發(fā)的燃料電池車(chē)確實(shí)獲得了國(guó)際認(rèn)可。2006年，萬(wàn)鋼帶著“超越三號(hào)”燃料電池轎車(chē)抵達(dá)巴黎，參加世界上規(guī)模最大的清潔、環(huán)保、節(jié)能汽車(chē)技術(shù)大賽，與來(lái)自豐田、奔馳、大眾等汽車(chē)巨頭進(jìn)行比拼�！俺�越三號(hào)”在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并獲得了氫能燃料組比賽優(yōu)勝獎(jiǎng)。大賽評(píng)委會(huì)也贊嘆：“中國(guó)在氫能動(dòng)力燃料電池汽車(chē)領(lǐng)域的研發(fā)水平已經(jīng)位于世界前列。”

2.支持者遭遇反氫派

不久后，風(fēng)向逐漸發(fā)生了變化，氫能在獲得支持的同時(shí)出現(xiàn)了反對(duì)的聲音。

2006年2月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)布什在談到氫燃料電池時(shí)說(shuō)道，“這不是近期的解決辦法，也不是中期的解決辦法，而確實(shí)似乎是遠(yuǎn)期的解決辦法”。這已不是早些時(shí)候布什關(guān)于“氫經(jīng)濟(jì)”的論調(diào)了。

2009年5月，時(shí)任美國(guó)能源部部長(zhǎng)朱棣文在接受《麻省理工科技評(píng)論》（MIT technology review）采訪時(shí)談到，有一些人對(duì)氫能還是抱有熱情的，但是氫氣制取、儲(chǔ)運(yùn)還沒(méi)有很好的解決辦法，燃料電池、基礎(chǔ)設(shè)施還未到位，“所以它看起來(lái)總像在遙遠(yuǎn)的未來(lái)才成功的一項(xiàng)技術(shù)。要獲得重大部署，需要四個(gè)重大技術(shù)突破�！�

同年8月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布，撥款24億美元支持美國(guó)發(fā)展“下一代電池和電動(dòng)車(chē)”生產(chǎn)，但是在燃料電池上的支持少之又少。

在中國(guó)，氫燃料電池發(fā)展同樣遭到了挫折。2006年，中國(guó)科學(xué)院及中國(guó)工程院的10位院士聯(lián)名上書(shū)關(guān)于燃料電池汽車(chē)事業(yè)發(fā)展的信，提出“氫能燃料電池的研究要作長(zhǎng)期的打算，細(xì)水長(zhǎng)流，切切實(shí)實(shí)地解決關(guān)鍵材料和關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)問(wèn)題。特別是將提高環(huán)境適應(yīng)性、提高可靠性、大幅延長(zhǎng)壽命和研究低成本材料及零部件作為重點(diǎn)，而不要急于‘汽車(chē)換代’，更不要急于擴(kuò)大批量生產(chǎn)�！�

次年3月，一封由26名專(zhuān)家起草的《開(kāi)發(fā)車(chē)用動(dòng)力技術(shù)、盡快減輕交通能源壓力的建議》遞交至相關(guān)部門(mén)�！皻淙剂想姵仄�車(chē)未來(lái)的前景，還存在很多不可預(yù)測(cè)的因素。如果氫燃料汽車(chē)研究到最后，發(fā)現(xiàn)需要走別的技術(shù)途徑，這就使大規(guī)模投資的氫燃料汽車(chē)前功盡棄。”當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道，26名專(zhuān)家提醒，如果中國(guó)盲目跟從部分跨國(guó)公司的步伐，將大量的財(cái)力、人力、物力完全“押寶”在氫能源汽車(chē)的研發(fā)上，很可能給作為支柱產(chǎn)業(yè)的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)帶來(lái)巨大的傷害。

事實(shí)上，就連豐田公司當(dāng)時(shí)的先進(jìn)技術(shù)集團(tuán)全國(guó)經(jīng)理Bill Reinert也不太看好氫燃料電池汽車(chē)的發(fā)展前景。2005年1月，他在接受美國(guó)《汽車(chē)周刊》雜志采訪說(shuō)：“除非在燃料電池堆和氫存儲(chǔ)系統(tǒng)的成本降低方面有所突破，否則燃料電池車(chē)輛最早也要到2030年才能大量生產(chǎn)。”

結(jié)果顯而易見(jiàn)，由于氫燃料電池車(chē)難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，反氫派取得了階段性的勝利。雷諾-日產(chǎn)在2009年宣布停止研發(fā)氫氣車(chē)；通用汽車(chē)在2009年10月宣布減少氫氣車(chē)的研發(fā)。有知情人士告訴eo，在那個(gè)火熱時(shí)期（2004—2005年），中石化、三峽集團(tuán)也有在氫能領(lǐng)域合作的意向，但后來(lái)不了了之。

有業(yè)內(nèi)人士分析，美國(guó)對(duì)氫燃料電池車(chē)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的削弱、將新能源汽車(chē)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車(chē)給中國(guó)氫燃料電池車(chē)的發(fā)展帶來(lái)了不可忽視的影響。

2009年，中國(guó)啟動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)“十城千輛”，電動(dòng)汽車(chē)走上了飛速發(fā)展的道路，且給予氫燃料電池的支持不足，使得氫燃料電池日漸式微。

而此時(shí)，被視作標(biāo)桿的日本豐田，對(duì)于氫燃料電池車(chē)的研發(fā)還在持續(xù)前行。

3.Mirai問(wèn)世、云浮入場(chǎng)

豐田氫燃料電池轎車(chē)Mirai（“未來(lái)”）的面市，迎來(lái)全球矚目。中國(guó)也在此激勵(lì)下加速入場(chǎng)。

2014底，豐田公司正式推出Mirai，該公司的氫燃料電池概念車(chē)基本完成了技術(shù)驗(yàn)證，其續(xù)航里程、燃料電池電堆功率等具有一定優(yōu)越性，備受關(guān)注。該車(chē)在日本上市不久就訂出了1500輛（其中60%為政府訂單）。而在美國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放接單10天后，Mirai就收到了600張訂單。

與此同時(shí)，位于廣東省西江南岸、以加工大理石聞名的城市云浮，開(kāi)始在一個(gè)不起眼的角落起步謀劃著氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如今已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的樣本城市。廣東省佛山市副市長(zhǎng)許國(guó)在其中扮演了一個(gè)重要的角色，業(yè)界親切地稱(chēng)呼他為“氫能市長(zhǎng)”。

2013年底，廣東省啟動(dòng)實(shí)施“珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對(duì)口幫扶戰(zhàn)略”，以破解區(qū)域發(fā)展失衡難題，促進(jìn)省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的振興發(fā)展，并確定云浮為佛山對(duì)口幫扶的對(duì)象。許國(guó)當(dāng)時(shí)是云浮市委常委副市長(zhǎng)、佛山對(duì)口幫扶云浮指揮部總指揮。

當(dāng)時(shí)許國(guó)曾前往美國(guó)、加拿大、日本等地進(jìn)行考察。他發(fā)現(xiàn)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和東京灣區(qū)早已悄然布局氫能產(chǎn)業(yè)。

各地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)多為高污染、高能耗的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展同時(shí)，會(huì)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來(lái)破壞。加上低端傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能有限，在綜合考慮下，當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)而將目光投向更具研發(fā)要求的產(chǎn)業(yè)。許國(guó)決定利用佛山對(duì)口幫扶云浮產(chǎn)業(yè)共建平臺(tái)，將佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園超前打造成為以氫能為主題的園區(qū)。

這兩年來(lái)，云浮因氫能已經(jīng)走入了大眾視野，前往云浮參觀、考察的國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)企業(yè)絡(luò)繹不絕。佛山（云�。�氫能產(chǎn)業(yè)與新材料發(fā)展研究院院長(zhǎng)、廣東國(guó)鴻氫能科技有限公司副總經(jīng)理劉志祥估算了一下，在2018年就有900多批次人來(lái)參觀，平均每天要接待三撥人。

佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)黨政辦常務(wù)副主任田繼賢指出，云浮在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，政府起到了大力支持、引導(dǎo)的作用。

在建設(shè)中，園區(qū)引入中國(guó)中鐵股份有限公司，創(chuàng)建園區(qū)PPP開(kāi)發(fā)模式，使得工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套工程的建設(shè)能在較短時(shí)間內(nèi)完成。園區(qū)中有一條主干道“中鐵大道”便是以該公司命名的。

進(jìn)入園區(qū)不難發(fā)現(xiàn)，園區(qū)還有兩條主干道以核心企業(yè)命名，一條名為“國(guó)鴻大道”，另一條名為“飛馳大道”。國(guó)鴻氫能在2015年成立，飛馳客車(chē)在2016年10月將生產(chǎn)基地從佛山市轉(zhuǎn)移至園區(qū)。

據(jù)介紹，為支持企業(yè)的投資和發(fā)展，政府通過(guò)股權(quán)投資方式，在初創(chuàng)和起步階段給園區(qū)核心企業(yè)進(jìn)行扶持。廣東佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投資開(kāi)發(fā)有限公司（國(guó)有資本）在國(guó)鴻氫能成立初期控股49%、飛馳客車(chē)控股40%左右，現(xiàn)在國(guó)有資本逐漸退出，在國(guó)鴻氫能和飛馳客車(chē)中投資占比分別減少為34%和10%。

此外，園區(qū)創(chuàng)新實(shí)施“先租后購(gòu)、拎包入駐”的輕資產(chǎn)招商模式。該模式意味著，企業(yè)進(jìn)入初期，政府將廠房先租賃給企業(yè)，待企業(yè)現(xiàn)金流壓力緩解后，可對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行回購(gòu)。

如今氫能產(chǎn)業(yè)的建設(shè)熱潮已經(jīng)從云浮擴(kuò)展到佛山。佛山市南海區(qū)依托現(xiàn)有的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，正在打造“仙湖氫谷”，以技術(shù)創(chuàng)新、推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，發(fā)展新能源汽車(chē)，尤其是以燃料電池汽車(chē)相關(guān)項(xiàng)目為核心。

在田繼賢看來(lái)，云浮已經(jīng)完成了拓荒的使命，接下來(lái)的戰(zhàn)場(chǎng)將會(huì)轉(zhuǎn)戰(zhàn)到佛山，“像一顆種子長(zhǎng)到了一定的程度，就需要更大的生長(zhǎng)空間”。他分析，云浮市場(chǎng)體量比較�。ㄈ绻�交車(chē)約有200輛）、財(cái)力有限，難以滿足發(fā)展的需要。

政策扶持上，南海區(qū)政府安排了專(zhuān)項(xiàng)資金培育和壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。從事新能源汽車(chē)整車(chē)、核心部件及其生產(chǎn)設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器、新能源供應(yīng)設(shè)備等產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的企業(yè)可申報(bào)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。例如，根據(jù)佛山市南海區(qū)在2018年1月出臺(tái)的《佛山市南海區(qū)促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》，前100家符合相關(guān)投資額度的企業(yè)，給予最高500萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)，自投產(chǎn)當(dāng)月起前3年，分別按企業(yè)對(duì)南海區(qū)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額度的100%、100%、50%比例標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

在加氫站的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方面，均采取梯次遞減的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)佛山市南海區(qū)人民政府在2018年4月出臺(tái)的《佛山市南海區(qū)促進(jìn)加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)及氫能源車(chē)輛運(yùn)行扶持辦法（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)于固定式加氫站，新建500公斤及以下加氫站在2019年前建成補(bǔ)貼300萬(wàn)元、2020年后建成補(bǔ)貼200萬(wàn)元，新建500公斤以上加氫站在2019年前建成補(bǔ)貼500萬(wàn)元、2020年后建成補(bǔ)貼300萬(wàn)元。氫氣銷(xiāo)售價(jià)格方面，2018—2019年度價(jià)格在40元/公斤及以下，每公斤補(bǔ)貼20元，2020—2021年，價(jià)格在35元/每公斤及以下，每公斤補(bǔ)貼14元，到2022年銷(xiāo)售價(jià)格在每公斤30元及以下，每公斤補(bǔ)貼減到9元。

為了鼓勵(lì)加氫站運(yùn)營(yíng)，佛山亦給予相應(yīng)的財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，根據(jù)《辦法》，2018—2020年度獎(jiǎng)勵(lì)金額為其加氫業(yè)務(wù)增值稅和所得區(qū)級(jí)地方政府留成部分的100%，2021—2022年度為50%。

劉志祥指出，目前氫能產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式是基于高額補(bǔ)貼的，若無(wú)補(bǔ)貼的持續(xù)支持，難以談商業(yè)模式。他擔(dān)心的是，補(bǔ)貼退坡后，在無(wú)國(guó)家氫能相關(guān)路線圖支持的情況下，氫燃料電池產(chǎn)業(yè)這條路會(huì)很難走。