“配額制”明年落地

　　“空轉”兩年的可再生能源發(fā)電“配額制”即將于明年落地實施，屆時，國家電網等電網企業(yè)將被強制要求收購一定比例的可再生能源發(fā)電量。

　　“可再生能源發(fā)電配額制政策框架已制定完成，預計將于明年出臺實施�！眹�家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬昨天在“中國可再生能源規(guī)模化發(fā)展項目一期總結會”上說，配額制是一種考核方式，主要是為了推動企業(yè)和各級政府發(fā)展可再生能源發(fā)電，但是在執(zhí)行時可能還會遇到技術難點，目前正在想辦法研究解決方案。

　　據接近國家能源局人士分析，即將實行的配額制要求發(fā)電企業(yè)在發(fā)電時必須使用一定比例的可再生能源；同時，電網企業(yè)也必須要收購一定比例的可再生能源發(fā)電。

　　早在2009年12月，《可再生能源法》修訂案就提出“國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度”，即“配額制”，但是由于電網建設滯后于發(fā)電裝機容量的增長，導致配額制一直“空轉”至今。

　　業(yè)內人士指出，可再生能源發(fā)電最大的阻礙在于上網難，電網公司往往以風電、太陽能等可再生能源發(fā)電的間歇性、隨機性、可調度性低為由，降低其并網比例�！斑@其實也是我國電網建設初期不成熟的表現(xiàn)�！敝袊�可再生能源學會副理事長孟憲淦對記者說，隨著智能電網的建設和相關技術標準的實施，可再生能源并網難度已不大。

　　除了技術層面的問題，電網企業(yè)收購可再生能源發(fā)電在經濟上也沒有動力。孟憲淦表示，與火電價格相比，電網企業(yè)收購可再生能源發(fā)電成本較高，一旦實行配額制，電網企業(yè)就將被強制賦予收購可再生能源發(fā)電的責任�！爱斎唬�也應該制定配套政策，使電網企業(yè)從經濟上產生動力，主動收購可再生能源發(fā)電。”

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧也對記者表示，對于電網企業(yè)來說，配額制并無明顯好處，反而需要其改善電網對可再生能源發(fā)電的承受能力。隨著配額制的逐步推進，電網企業(yè)不得不投入大量資金用于電網改造。

　　對于配額的具體數據，梁志鵬沒有透露。“配額數據應該根據我國可再生能源的發(fā)展目標和電網的承受能力來建設。”孟憲淦分析說，2010年國內風能、生物質能和太陽能的發(fā)電量占全年發(fā)電總量的比例僅逾1.1%，預計“十二五”末期這一比例可達到接近3%，所以配額的比例可參考3%這一數值。