雖然我國(guó)以風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏為代表的清潔能源裝機(jī)容量每年都在持續(xù)增加，但是清潔能源并網(wǎng)發(fā)電率仍然不高，并且成為困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題之一。
　　風(fēng)電光伏并網(wǎng)比重偏低
　　在近日召開(kāi)的“2012中國(guó)清潔電力峰會(huì)暨中國(guó)國(guó)際清潔能源博覽會(huì)”上，中電聯(lián)常務(wù)副理事長(zhǎng)孫玉才表示，截至2011年底，包括水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能及生物質(zhì)等主要清潔能源發(fā)電裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)容量的比重達(dá)27.5%，同比增長(zhǎng)僅僅0.9個(gè)百分點(diǎn)。這意味著國(guó)內(nèi)清潔能源發(fā)電在“十二五”開(kāi)局之年的發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀。
　　截至2011年底，國(guó)內(nèi)各主體清潔能源發(fā)電的基本情況為，常規(guī)水電裝機(jī)容量達(dá)2.3億千瓦、核電裝機(jī)容量達(dá)1257萬(wàn)千瓦、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量4505萬(wàn)千瓦，占電力總裝機(jī)容量的比重分別為21.8%、1.19%和4.27%。而太陽(yáng)能光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量?jī)H為214萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量436萬(wàn)千瓦、地?zé)崮馨l(fā)電裝機(jī)容量2.42萬(wàn)千瓦、海洋能發(fā)電裝機(jī)容量0.6萬(wàn)千瓦。這些清潔能源發(fā)電形式在電力結(jié)構(gòu)中的比重幾乎可忽略不計(jì)。
　　此外，國(guó)家能源局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年，我國(guó)光伏裝機(jī)容量為300萬(wàn)千瓦，而去年國(guó)內(nèi)光伏并網(wǎng)裝機(jī)容量為214萬(wàn)千瓦。這也意味著，全國(guó)光伏裝機(jī)容量中約有29%光伏系統(tǒng)尚未并網(wǎng)。同時(shí)，全球風(fēng)能理事會(huì)（GWEC）發(fā)布的全球風(fēng)電市場(chǎng)裝機(jī)容量數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中國(guó)的風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到6200萬(wàn)千瓦，與并網(wǎng)裝機(jī)容量的4505萬(wàn)千瓦相比，約1/3已經(jīng)完成吊裝的風(fēng)機(jī)未能并網(wǎng)發(fā)電。
　　并網(wǎng)發(fā)電困難重重
　　并網(wǎng)發(fā)電是指發(fā)電時(shí)并入供電電網(wǎng)運(yùn)行。如果不并網(wǎng)，會(huì)造成發(fā)電效率低，且發(fā)電質(zhì)量下降。而并網(wǎng)后，就不存在這樣的問(wèn)題，多發(fā)出的電可以通過(guò)電網(wǎng)給其他用戶，若少發(fā)電則可以利用電網(wǎng)的電做補(bǔ)充，電能質(zhì)量也會(huì)比較穩(wěn)定。雖然風(fēng)電及太陽(yáng)能光伏并網(wǎng)發(fā)電的好處很多，但目前仍有許多因素制約著風(fēng)電和光伏的并網(wǎng)。
　　“首先，電網(wǎng)輸送能力不足。目前，我國(guó)長(zhǎng)距離大規(guī)模電力輸送能力依然不足，難以滿足風(fēng)電、光伏等新能源電力快速增長(zhǎng)的需求。其次，風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電具有不穩(wěn)定性，易對(duì)電網(wǎng)和用戶的電器造成沖擊，并給電網(wǎng)調(diào)峰帶來(lái)困難，因此電網(wǎng)接納新能源電力的積極性較低。”中投顧問(wèn)新能源行業(yè)研究員蕭函對(duì)記者表示。
　　不過(guò)，除上述因素之外，有業(yè)內(nèi)人士卻表示，目前制約新能源并網(wǎng)發(fā)電的最大瓶頸是壟斷�！耙�?yàn)樵谖覈?guó)大部分地區(qū)，如今供電和發(fā)電是分家的。發(fā)電站需要服從電網(wǎng)的供電調(diào)度，讓你發(fā)電送入電網(wǎng)你才能發(fā)。不然你發(fā)電，人家變電站就會(huì)斷開(kāi)開(kāi)關(guān)，你的電就只能送在你的電站和變電站的線路上。沒(méi)有被居民和工廠消耗掉，電就白發(fā)了�！币晃徊辉妇呙�的業(yè)內(nèi)人士表示：“現(xiàn)在除了五大發(fā)電集團(tuán)之外，發(fā)展新能源發(fā)電的還有許多小型發(fā)電站。由于受壟斷限制，有一部分小型電站無(wú)法實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電�！� 

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施將改善新能源并網(wǎng)
　　從去年開(kāi)始，國(guó)家相關(guān)部門(mén)先后發(fā)布實(shí)施了一系列風(fēng)電、光伏發(fā)電方面的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計(jì)今年將有更多的政策出臺(tái)。這被認(rèn)為是解決新能源并網(wǎng)難的重要舉措。
　　2011年，國(guó)家能源局先后發(fā)布了《風(fēng)電場(chǎng)功率預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)管理暫行辦法》、《大型風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范》等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的18項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)日前頒布《風(fēng)電場(chǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》，并將于今年6月1日起正式實(shí)施。今年，《并網(wǎng)風(fēng)電場(chǎng)繼電保護(hù)配置及整定規(guī)范》、《電力系統(tǒng)接納風(fēng)電能力評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的編制在計(jì)劃啟動(dòng)中。
　　在光伏方面，《光伏發(fā)電站接入電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《光伏發(fā)電接入配電網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《光伏發(fā)電站無(wú)功補(bǔ)償技術(shù)規(guī)范》已形成征求意見(jiàn)稿，正在中電聯(lián)網(wǎng)上公示。據(jù)了解，中電聯(lián)正在編寫(xiě)40多項(xiàng)光伏并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)充分考慮了用戶、光發(fā)電站、光伏屋頂?shù)榷喾矫嫘枨�，將有效助推光伏并網(wǎng)。此外，國(guó)家能源部門(mén)正研究制定《可再生能源電力配額管理辦法》。
　　對(duì)此，蕭函表示，這些新政策的出臺(tái)有利于規(guī)范風(fēng)電等新能源電力的并網(wǎng)管理，提高電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電等新能源電力的容納能力�！帮L(fēng)電等新能源電力的不穩(wěn)定性以及隨之帶來(lái)的電網(wǎng)調(diào)峰難度的增加是制約新能源并網(wǎng)發(fā)電的重要因素。新政策致力于提升風(fēng)電等能源的電網(wǎng)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高了新能源電力接入電網(wǎng)的安全性，提高了電網(wǎng)對(duì)新能源電力的接納能力�！彼�說(shuō)。
　　此外，由于風(fēng)電、光伏等新能源電力接入標(biāo)準(zhǔn)提高，導(dǎo)致相關(guān)設(shè)備制造商不得不提升發(fā)電設(shè)備的相關(guān)指標(biāo)，以滿足新能源并網(wǎng)的要求。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，這對(duì)公司是一種利好�！斑@些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)淘汰技術(shù)落后的小企業(yè)，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)榇笃髽I(yè)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)標(biāo)，所以我們非常歡迎新標(biāo)準(zhǔn)�！� 廈門(mén)科華恒盛股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示。