最近呀，美國(guó)人好像有點(diǎn)急了。

這是因?yàn)槿ツ甑�，有關(guān)部門(mén)發(fā)了一個(gè)關(guān)于《 中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄 》（ 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《 目錄 》 ）修訂公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知。



這個(gè)《 目錄 》，主要是限制或者禁止國(guó)內(nèi)的一些先進(jìn)技術(shù)外傳。根據(jù)全球發(fā)展，隔個(gè)幾年有個(gè)刪減新增都是常態(tài)，大家一般也沒(méi)什么特別反應(yīng)。

但這次的調(diào)整意見(jiàn)一出來(lái)，美國(guó)方面的專(zhuān)家學(xué)者坐不住了。



各種分析說(shuō)什么干擾美國(guó) “ 下大棋 ” ， “ 這么干吃虧的是中國(guó)自己 ” ，更夸張的直接上嘴臉說(shuō)什么 “ 中國(guó)反對(duì)人才、技術(shù)和資本流動(dòng) ” 之類(lèi)巴拉巴拉的。

其實(shí)都是因?yàn)檫@次征求意見(jiàn)幾十項(xiàng)調(diào)整里，新增了一個(gè)限制 “ 光伏硅片制備技術(shù) ” 出口。



如果最終確定調(diào)整，那就意味著 “ 大尺寸硅片技術(shù)、黑硅制備技術(shù)、超高效鑄錠單晶 / 多晶工藝等技術(shù) ” 需要經(jīng)過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)許可，才能出口。

這一下，美國(guó)方面就像吃了九轉(zhuǎn)大腸。

咱美國(guó)剛準(zhǔn)備大力布局發(fā)展太陽(yáng)能，你就玩這出，是不是故意的？

你說(shuō)我們是故意的倒也談不上，前兩天商務(wù)部還特地回應(yīng)了不是針對(duì)某一行業(yè)。

但這次的變動(dòng)，還是會(huì)對(duì)整個(gè)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的上中下游都有著巨大影響。

太陽(yáng)能電池板制造的關(guān)鍵技術(shù)，可以分成 3 大塊。

首先是從石英中提取硅并做成圓柱形硅錠，然后再把硅錠切成薄片并進(jìn)行化學(xué)處理，最后用處理過(guò)的硅片造出電芯。

這次我們提議的出口限制，其實(shí)就是這 3 個(gè)步驟里所需要的設(shè)備和技術(shù)。



根據(jù)網(wǎng)上各路分析，最主要還是限制大尺寸硅片制造技術(shù)（ 182 、 210 毫米 ）。

因?yàn)檫@類(lèi)大尺寸硅片，可以造出低成本、高效率的太陽(yáng)能電池板，據(jù)估計(jì)這類(lèi)硅片今年將占全球 96% 的市場(chǎng)。



可是制作大尺寸硅片并不簡(jiǎn)單，需要全產(chǎn)業(yè)鏈深度合作才能搞定。

而這條件只有中國(guó)有，所以這種技術(shù)也只有我們會(huì)。

另一方面，也正是因?yàn)槲覀儞碛邢冗M(jìn)技術(shù)、完整產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在光伏產(chǎn)業(yè)上獨(dú)步武林。

根據(jù)國(guó)際能源署 ( International Energy Agency , 簡(jiǎn)稱(chēng) IEA ) 估計(jì)，中國(guó)企業(yè)掌控著全球太陽(yáng)能制造供應(yīng)鏈約 80% 的份額：

近一半的設(shè)備， 97% 的太陽(yáng)能級(jí)硅錠和硅片都產(chǎn)自中國(guó)。



但問(wèn)題來(lái)了，大家都知道，拜登上臺(tái)后美國(guó)重返了《 巴黎協(xié)定 》，這不是說(shuō)著玩的，你得的的確確達(dá)到約定的節(jié)能減排額度才行。

可作為一等一的排放大戶(hù)，讓老美放棄過(guò)分奢侈享受，減排造福全人類(lèi)這事，歷來(lái)是口號(hào)喊得震天響，實(shí)際行動(dòng)躺平任嘲。

所以他們更多的是想，通過(guò)關(guān)掉傳統(tǒng)污染高的發(fā)電廠，多搞點(diǎn)清潔能源發(fā)電廠來(lái)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。

不過(guò)，像太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能這些清潔能源想快速發(fā)展，也不是動(dòng)動(dòng)嘴就能搞定的。

在這些清潔能源發(fā)電里，當(dāng)屬太陽(yáng)能技術(shù)最成熟，美國(guó)那邊也是相當(dāng)看重。

目前，太陽(yáng)能發(fā)電量占美國(guó)總發(fā)電量 4% 左右，而專(zhuān)家預(yù)測(cè)，到 2035 年，太陽(yáng)能需要至少占美國(guó)電力結(jié)構(gòu)的 37% ，才能實(shí)現(xiàn)拜登政府的清潔能源目標(biāo)。

為了盡快提高美國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電量，拜登在去年 8 月簽署了《 降低通貨膨脹法案 》，為使用美國(guó)制造設(shè)備的可再生能源項(xiàng)目提供額外稅收抵免，并為制造太陽(yáng)能電池板的企業(yè)提供激勵(lì)措施。

這里有意思了，一邊想給補(bǔ)貼快速提升太陽(yáng)能發(fā)電量，另一邊又不想這補(bǔ)貼被外國(guó)人薅走，逼大家必須要美國(guó)制造的設(shè)備。

可問(wèn)題是美國(guó)造的出設(shè)備嗎？

太陽(yáng)能制造產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)和咱們?cè)煨酒�有點(diǎn)類(lèi)似。

之前全球化大家你儂我儂，東邊買(mǎi)個(gè)原材料，西邊淘點(diǎn)設(shè)備工具，場(chǎng)子往南邊一擺，北邊再招點(diǎn)人，產(chǎn)業(yè)鏈就能搭起來(lái)。

現(xiàn)在情況就不一樣了，你我就差擼起袖子干一架，你還指望從我這整點(diǎn)好貨，你猜我愿不愿意？

國(guó)內(nèi)政策鋪到位、工廠錢(qián)都砸下去了，就等設(shè)備到地兒就開(kāi)干，可你中國(guó)居然想限制技術(shù)出口，這老美能不急嗎？

如果你急了，我勸你先別急，因?yàn)檫@事論源頭，還得是美國(guó)自己作。

“ 光伏產(chǎn)業(yè)看中國(guó) ” 的趨勢(shì)已經(jīng)有個(gè)十來(lái)年的時(shí)間了。

早年間，還是奧巴馬當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，恰逢國(guó)內(nèi)大搞 “ 光伏下鄉(xiāng) ” ，各個(gè)廠商牟足了勁造太陽(yáng)能電池板，順便也往美國(guó)賣(mài)。

在 2011 年時(shí)，中國(guó)面板銷(xiāo)量已經(jīng)占到了美國(guó)進(jìn)口的 57% 。

物美價(jià)廉，量大管飽，不少美國(guó)本土的太陽(yáng)能設(shè)備制造商破產(chǎn)的破產(chǎn)、縮小經(jīng)營(yíng)的縮小經(jīng)營(yíng)，這架勢(shì)老美們慌了。

于是到了 2012 年，美國(guó)政府不講武德指責(zé)我們?cè)诿绹?guó)搞傾銷(xiāo)，針對(duì)太陽(yáng)能面板額外增加了高額的反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼稅。

這招確實(shí)狠，到了 2021 年的時(shí)候，中國(guó)面板只占了美國(guó)進(jìn)口量的 0.3% 。

問(wèn)題是，不從中國(guó)買(mǎi)，可總得用呀。

而光伏產(chǎn)業(yè)屬于那種 ，“ 可以賺錢(qián)但賺的不多 ” 的產(chǎn)業(yè)，老美一向看不上。

你現(xiàn)在逛遍美國(guó)，都找不到一個(gè)能生產(chǎn)硅錠、硅片、太陽(yáng)能電池這些中間環(huán)節(jié)的生產(chǎn)廠商。僅存的幾家太陽(yáng)能面板制造商也是美國(guó)關(guān)稅保護(hù)下的溫室花骨朵，產(chǎn)能、技術(shù)完全跟不上。

所以，美國(guó)就轉(zhuǎn)頭從東南亞來(lái)買(mǎi)。

2021 年時(shí)，美國(guó)從柬埔寨、越南、馬來(lái)西亞和泰國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能面板占到了 80% 以上。

可就在去年 3 月，美國(guó)人又開(kāi)始作了。

因?yàn)樗麄冇X(jué)得，從東南亞買(mǎi)的太陽(yáng)能面板，絕大部分是中國(guó)企業(yè)在中國(guó)設(shè)計(jì)制造完，再運(yùn)去東南亞組裝的，通過(guò)這種 “ 東南亞生產(chǎn) ” ，避開(kāi)了高昂的額外關(guān)稅。

于是美國(guó)商務(wù)部就開(kāi)始調(diào)查，弄得東南亞那邊直接不發(fā)貨了，再加上一些政治問(wèn)題，美國(guó)商務(wù)部還扣押了一大批中國(guó)企業(yè)出口到美國(guó)的太陽(yáng)能電池板。

這樣一搞，全美的太陽(yáng)能發(fā)電的布局發(fā)展直接就地暫停。

停了新能源發(fā)電廠建設(shè)，新能源發(fā)電量上不去，可老的傳統(tǒng)發(fā)電廠不少都關(guān)門(mén)了，你讓美國(guó)人用愛(ài)發(fā)電嗎？

再加上天氣等問(wèn)題，美國(guó)去年夏天一度陷入電力短缺恐慌。

最后逼得拜登動(dòng)用本來(lái)在戰(zhàn)爭(zhēng)期間才能用的緊急權(quán)力，特批柬埔寨、泰國(guó)、越南和馬來(lái)西亞 4 國(guó)， 2 年內(nèi)太陽(yáng)能零部件免稅。

所以兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)一大圈，最后還得用人家（ 我們 ）的東西，何必呢？

可這一來(lái)一回，也讓不少美國(guó)人開(kāi)始擔(dān)心自己的太陽(yáng)能制造的產(chǎn)業(yè)問(wèn)題了，他們?cè)诟鞣N媒體面前鼓吹造勢(shì)，再加上前面提到的《 降低通脹法案 》的政策鼓勵(lì)。

而且，一些美國(guó)太陽(yáng)能安裝商還放出狠話： “ 如果是我們美國(guó)自己造的，哪怕貴點(diǎn)我都用國(guó)產(chǎn) ” 。

天時(shí)地利人和齊聚，這也促使美國(guó)本土這段時(shí)間有大批公司大興土木，要把太陽(yáng)能面板等生產(chǎn)鏈搬回美國(guó)。

但這就在這種關(guān)頭，中國(guó)把技術(shù)出口給限制了，沒(méi)生產(chǎn)機(jī)子怎么造產(chǎn)業(yè)鏈，你說(shuō)尷尬不尷尬？

當(dāng)然了，不少自媒體把這次《 目錄 》調(diào)整吹成是什么： “ 針對(duì)半導(dǎo)體制裁的反擊 ” 、 “ 成功卡住美國(guó)脖子 ” 。

差評(píng)君想說(shuō)的是，倒也不必上升到這種高度。

太陽(yáng)能面板各環(huán)節(jié)制造技術(shù)我們的確有一定領(lǐng)先，但這個(gè)行業(yè)不比半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，技術(shù)壁壘沒(méi)那么高，美國(guó)現(xiàn)階段技術(shù)儲(chǔ)備還是夠用的，只是重建生產(chǎn)線需要個(gè)幾年。

你真要給人逼急了，人家大不了繼續(xù)搞火力發(fā)電就是了，畢竟都退過(guò)一次《 巴黎協(xié)定 》了，梅開(kāi)二度也不稀奇。

而且，本來(lái)因?yàn)槊绹?guó)天然的用工貴等問(wèn)題，導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，這會(huì)導(dǎo)致最終產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不如中國(guó)制造。

但現(xiàn)在人家有各種補(bǔ)貼手段縮小、抹平價(jià)差，也有自己的愛(ài)國(guó)心理，我們還真犯不上也不會(huì)用這種小手段自討沒(méi)趣。

所以這次《 目錄 》調(diào)整，更像是為了確保我們?cè)谌�球范圍�?nèi)光伏制造產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，至于有沒(méi)有 “ 誤傷 ” 美國(guó)，那壓根就不在我們考慮范圍內(nèi)。




作者：八戒 來(lái)源：差評(píng) 責(zé)任編輯：jianping