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法國(guó)要對(duì)中國(guó)光伏下手,如何應(yīng)對(duì)?

最近,法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部部長(zhǎng)勒梅爾宣布,將支持法國(guó)國(guó)產(chǎn)太陽(yáng)能電池板,以削弱中國(guó)光伏制造商在歐洲占據(jù)的主導(dǎo)地位。

法國(guó)為什么要?jiǎng)χ钢袊?guó)光伏?

中國(guó)光伏又該如何應(yīng)對(duì)?


劍指中國(guó)光伏,法國(guó)財(cái)長(zhǎng)勒梅爾稱其為“太陽(yáng)能作戰(zhàn)計(jì)劃”。

具體來說,主要分為兩個(gè)方面:

一是提供補(bǔ)貼,扶持本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。

法國(guó)企業(yè)Carbon SAS和HoloSolis SAS正在牽頭投資22億歐元建設(shè)兩家太陽(yáng)能電池板生產(chǎn)廠。

法國(guó)除了提供額外的財(cái)政支持外,還計(jì)劃給予2億歐元的稅收減免。



法國(guó)在距離塞特港1.5公里的地中海部署海上光伏

二是設(shè)置門檻,阻擾中國(guó)光伏企業(yè)。

從今年年中開始,法國(guó)還將在屋頂光伏項(xiàng)目的政府招標(biāo)中強(qiáng)化碳含量標(biāo)準(zhǔn),并為小型地面光伏項(xiàng)目中使用“低碳”電池板增加激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)。

這是變相設(shè)置門檻,阻擾中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入法國(guó)市場(chǎng)。

其實(shí),這并非歐盟第一次圍堵中國(guó)光伏。

早在2013年,歐盟就對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板、晶圓片和電池實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施,并于2017年3月將這些措施延長(zhǎng)了18個(gè)月,最終于2018年9月到期。

正解局注意到,這兩年,圍堵中國(guó)光伏的聲音在歐盟又沉渣泛起。

去年10月,路透社報(bào)道稱,歐盟計(jì)劃動(dòng)用補(bǔ)貼或“關(guān)稅大棒”等工具,保護(hù)歐盟企業(yè)。

去年12月,德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)哈貝克接受德媒“德國(guó)編輯部網(wǎng)絡(luò)”(RND)采訪時(shí)稱,他計(jì)劃通過提供國(guó)家補(bǔ)貼的方式,加強(qiáng)本國(guó)太陽(yáng)能制造商的實(shí)力,并與中國(guó)制造商競(jìng)爭(zhēng)。



哈貝克考察本國(guó)太陽(yáng)能制造商

最后,因?yàn)閮?nèi)部分歧,這些計(jì)劃不了了之。

值得注意的是,為何歐盟盯上了中國(guó)光伏?


一個(gè)基本的事實(shí)是,中國(guó)光伏確實(shí)太強(qiáng)了。

海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)光伏組件產(chǎn)量已連續(xù)16年位居全球首位。其中,光伏組件占全球的75%以上,電池片占80%左右的市場(chǎng)份額,硅片的市場(chǎng)占有率更是達(dá)到95%以上。



全球經(jīng)濟(jì)體光伏產(chǎn)能對(duì)比

質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國(guó)光伏產(chǎn)品,打得歐盟的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒有招架之力。

歐洲太陽(yáng)能制造委員會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示,太陽(yáng)能電池板價(jià)格已從年初峰值時(shí)的約每瓦0.24歐元降至0.15歐元左右,而歐洲制造商的定價(jià)為0.30歐元。

歐盟企業(yè)毫無(wú)成本優(yōu)勢(shì),不得不關(guān)停倒閉。

結(jié)果,歐盟90%以上用于制造太陽(yáng)能電池板的硅錠和硅片來自中國(guó)。

比如,位于西班牙埃斯特雷馬杜拉自治區(qū)的弗朗西斯科·皮薩羅太陽(yáng)能發(fā)電廠于2022年投入使用,是歐洲最大的已投運(yùn)光伏電站之一,該電廠所使用的太陽(yáng)能電池板全部來自中國(guó)。

對(duì)中國(guó)光伏,歐盟是又愛又恨。

一方面,中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉,大幅降低了光伏發(fā)電建設(shè)的成本,有利于幫助歐盟實(shí)現(xiàn)既定的清潔能源目標(biāo)。

另一方面,在客觀上,中國(guó)光伏確實(shí)擠壓了歐盟光伏企業(yè)的生存空間。

這對(duì)于歐盟來說,無(wú)論是榮譽(yù)上還是利益上,都不大容易接受。

同時(shí),因?yàn)楣夥叨纫蕾囍袊?guó),歐盟對(duì)供應(yīng)鏈安全也生出了憂慮。

歐盟扶持本土光伏企業(yè),也是希望能夠與中國(guó)企業(yè)搶奪市場(chǎng)。

隨著成本逐步降低,未來幾年內(nèi),太陽(yáng)能將成為最有競(jìng)爭(zhēng)力的能源。

2023年,全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量已經(jīng)超過水電。

根據(jù)預(yù)測(cè),到2044年,光伏發(fā)電將占全球發(fā)電量的一半以上。



2021-2028年全球新增光伏裝機(jī)容量

世界各大經(jīng)濟(jì)體大都制定了頗為激進(jìn)的光伏發(fā)展計(jì)劃。

歐盟計(jì)劃在2026年之前光伏發(fā)電總裝機(jī)容量實(shí)現(xiàn)翻番,達(dá)到預(yù)期的484GW。

沙特計(jì)劃到2030年將達(dá)到40GW的光伏發(fā)電裝機(jī)容量。

印度預(yù)測(cè),到2029~2030財(cái)年,將累計(jì)安裝292.6GW的光伏系統(tǒng)。

廣闊的市場(chǎng)前景,意味著機(jī)遇。

2023年,我國(guó)光伏主材(硅片、電池、組件)出口實(shí)現(xiàn)490.66億美元,累計(jì)出口超過2000多億美元。

歐盟企業(yè)也想來分一杯羹。


面對(duì)來勢(shì)洶洶的圍追堵截,中國(guó)光伏應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?

經(jīng)驗(yàn),往往是最好的答案。

一是保持戰(zhàn)略定力。

做大做強(qiáng)光伏這樣的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),不是一家企業(yè)一個(gè)行業(yè)的事情,而是需要國(guó)家極強(qiáng)的戰(zhàn)略定力和政府持續(xù)的扶持。

這一點(diǎn),我們可以與德國(guó)對(duì)比。

在《德國(guó)剛剛拋棄核電,為何又擔(dān)心過度依賴中國(guó)?》一文中,正解局介紹過,德國(guó)原本是光伏行業(yè)的先驅(qū),既是光伏制造強(qiáng)國(guó),也是光伏裝機(jī)大國(guó)。

德國(guó)光伏裝機(jī)量從2008年開始突飛猛進(jìn),卻在2012年踩了急剎車,導(dǎo)致德國(guó)光伏企業(yè)大規(guī)模破產(chǎn)。

1992-2022年德國(guó)太陽(yáng)能光伏新增裝機(jī)量



經(jīng)此災(zāi)難,德國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一蹶不振。

前車之鑒,后事之師。

我們應(yīng)該繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,支持光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二是持續(xù)科研攻關(guān)。

近20年前,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量?jī)H占全球的0.3%,95%以上需要進(jìn)口。

到了2022年,我國(guó)多晶硅產(chǎn)量已占全球的85%以上,并出口至世界各地。



2011-2024年中國(guó)多晶硅產(chǎn)量 圖片來源:前瞻產(chǎn)業(yè)研究院

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有,從弱到強(qiáng),離不開關(guān)鍵核心技術(shù)的不斷突破。

以光伏電池技術(shù)為例,從2014年開始,我國(guó)晶硅電池實(shí)驗(yàn)室效率已經(jīng)累計(jì)打破世界紀(jì)錄42次。

我國(guó)光伏領(lǐng)軍企業(yè)隆基綠能,擁有一個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和八個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,從2012年上市至今,累計(jì)投入超過220億元研發(fā)費(fèi)用。

在《日本2萬(wàn)億豪賭太陽(yáng)能新技術(shù),能趕超中國(guó)嗎?》一文中,正解局介紹了日本正全力研發(fā)第三代光伏電池技術(shù)——鈣鈦礦,希望在光伏產(chǎn)業(yè)上趕超中國(guó)。

其實(shí),在鈣鈦礦賽道中,我國(guó)的進(jìn)度更快。

正解局注意到,2023年11月3日,據(jù)美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室(NREL)最新認(rèn)證報(bào)告顯示,隆基綠能自主研發(fā)的晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率達(dá)到33.9%,創(chuàng)下了全球晶硅-鈣鈦礦疊層電池效率的最高紀(jì)錄。

我國(guó)光伏企業(yè)要繼續(xù)加大研發(fā)力度,才能始終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。

三是放大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

全球最完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈,讓我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)既有技術(shù)優(yōu)勢(shì),也有規(guī)模優(yōu)勢(shì),傳導(dǎo)到產(chǎn)品端,就是價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

上文提到過,從2013年到2018年,歐盟就對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板、晶圓片和電池實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼措施。

期間,中國(guó)企業(yè)出口到歐洲的光伏電池、組件面臨平均47.6%、最高67.9%的反傾銷稅率。



2011-2019年光伏各環(huán)節(jié)中國(guó)產(chǎn)量占全球比例變化

正解局觀察到,歐盟這些舉措,并沒有阻止中國(guó)光伏產(chǎn)品占領(lǐng)歐洲市場(chǎng)。

國(guó)際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)光伏組件的成本比印度低10%,比美國(guó)低20%,比歐洲低35%。

這表明,只要我國(guó)放大供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),就不怕歐洲的圍追堵截。



國(guó)際可再生能源署報(bào)告指出,過去十年間,全球光伏發(fā)電項(xiàng)目平均度電成本累計(jì)下降了80%。

這很大程度上要?dú)w功于中國(guó)制造帶來的大規(guī)模和低成本。

問題來了,大規(guī)模、低成本是優(yōu)勢(shì),但應(yīng)該一味地追求大規(guī)模與低成本嗎?

正所謂,過猶不及。

在正解局看來,比大規(guī)模、低成本更重要的,是可持續(xù)。

就拿歐盟市場(chǎng)來說,中國(guó)光伏憑借大規(guī)模、低成本,占領(lǐng)了歐洲市場(chǎng),卻也引發(fā)了法國(guó)、德國(guó)的反感與擔(dān)憂。

這種反感與擔(dān)憂,會(huì)讓中國(guó)光伏在歐洲市場(chǎng)變得不可持續(xù)。

在商言商,光伏本質(zhì)上就是個(gè)生意。

中國(guó)企業(yè)要想在歐洲持續(xù)做生意,必須要學(xué)會(huì)分享利益。

避免被歐盟設(shè)卡阻撓的最好辦法,就是主動(dòng)跨過關(guān)卡,成為歐盟產(chǎn)業(yè)體系的一部分。

出海建廠,正在成為中國(guó)光伏企業(yè)的共識(shí)。

以隆基綠能為例,從2015年開始,隆基綠能就積極布局亞太區(qū)域,先后建立馬來西亞工廠、越南生產(chǎn)基地。



隆基綠能馬來西亞雙文丹組件工廠一期項(xiàng)目投產(chǎn)暨二期項(xiàng)目開工儀式

隆基綠能正在與美國(guó)清潔能源開發(fā)商Invenergy合作,在俄亥俄州建設(shè)一處5吉瓦(GW)光伏組件廠。

未來,隆基綠能還計(jì)劃在德國(guó)建立第一家歐洲工廠。

如果計(jì)劃順利,這將是中國(guó)太陽(yáng)能公司在歐洲設(shè)立的第一家工廠。

在海外建廠,一方面,能夠更好地開展本土化運(yùn)營(yíng),滿足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求,另一方面,能夠主動(dòng)規(guī)避貿(mào)易壁壘和潛在的政策風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí),還能給所在國(guó)提供就業(yè)崗位,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

中國(guó)光伏應(yīng)該勇敢出海,共贏的生意,才可持續(xù)。

回到國(guó)內(nèi)市場(chǎng),我們還要警惕產(chǎn)能過剩。

最近幾年,產(chǎn)能過剩,成了懸在中國(guó)光伏頭頂上的達(dá)摩克利斯之劍。

按照業(yè)內(nèi)人士的說法,中國(guó)光伏產(chǎn)能過剩,導(dǎo)致市場(chǎng)供過于求,“好產(chǎn)品賣出白菜價(jià)”。

過度地拼價(jià)格,不是“內(nèi)卷”,而是“內(nèi)耗”。

沒有合理的利潤(rùn),光伏企業(yè)只能降本求存,科技研發(fā)也將難以為繼。



新疆的光伏基地

長(zhǎng)此以往,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè),可能在內(nèi)耗與惡性競(jìng)爭(zhēng)中受損。

有序競(jìng)爭(zhēng)的生意,才可持續(xù)。

當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)形成了從工業(yè)硅、高純硅材料、硅錠/硅棒/硅片、電池片、組件、逆變器、光伏輔材輔料、光伏生產(chǎn)設(shè)備到系統(tǒng)集成和光伏產(chǎn)品應(yīng)用等全球最完整的產(chǎn)業(yè)鏈,培育了一批世界級(jí)的領(lǐng)先企業(yè)。

放眼全球,我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的護(hù)城墻已高高筑起,幾乎找不到對(duì)手。

最大的敵人,可能是我們自己。


作者: 來源:正解局 責(zé)任編輯:jianping

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