由政府主導(dǎo)的“金太陽(yáng)”示范工程明年有望擴(kuò)容，在2012年總規(guī)模超1.7GW（萬(wàn)千瓦）的基礎(chǔ)上，再增加1.2GW。

　　對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，“金太陽(yáng)示范工程”被認(rèn)為是開(kāi)啟國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)最重要的鑰匙之一。此前本報(bào)曾了解到，“十二五”期間光伏發(fā)電的裝機(jī)目標(biāo)確定為21GW，而五年新增光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，將主要集中在“分布式光伏發(fā)電”和“金太陽(yáng)示范工程”兩個(gè)領(lǐng)域。

　　一直以來(lái)，中國(guó)的光伏產(chǎn)品90%以上依賴(lài)出口。但從今年開(kāi)始，隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)開(kāi)始逐漸大力開(kāi)啟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　擴(kuò)容

　　自2009年開(kāi)始實(shí)施的金太陽(yáng)示范工程，是中國(guó)培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持光伏發(fā)電技術(shù)在各類(lèi)領(lǐng)域的示范應(yīng)用及關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的具體行動(dòng)，計(jì)劃在2～3年時(shí)間內(nèi)實(shí)施完成。

　　納入金太陽(yáng)示范工程的項(xiàng)目，原則上按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50%給予補(bǔ)助，偏遠(yuǎn)無(wú)電地區(qū)的獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)按總投資的70%給予補(bǔ)助。金太陽(yáng)示范工程由財(cái)政部、科技部、能源局三部委統(tǒng)一發(fā)文確定，并最終由財(cái)政部對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　一位科技部相關(guān)司局官員透露，為了進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，金太陽(yáng)工程將會(huì)在2012年1.7GW的基礎(chǔ)上，再增加1.2GW。“現(xiàn)在光伏電池組件價(jià)格下降幅度很大，政府需要給的補(bǔ)貼實(shí)際上少了。以前補(bǔ)貼500兆瓦的錢(qián)，現(xiàn)在可能能補(bǔ)貼1GW�！鄙鲜龉賳T說(shuō)。

　　今年5月份，財(cái)政部官網(wǎng)通知，2012年已經(jīng)確定下來(lái)的金太陽(yáng)示范工程總規(guī)模為1709兆瓦（1.709GW）；并明確該批金太陽(yáng)工程用戶(hù)側(cè)光伏發(fā)電項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5.5元/瓦，較3個(gè)月之前三部委確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為7元/瓦，每瓦下調(diào)1.5元。

　　2012年財(cái)政部原本補(bǔ)貼的“金太陽(yáng)”工程規(guī)模只有1GW，但后來(lái)由于各地方申報(bào)的項(xiàng)目太多，財(cái)政部最終公布的納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼的金太陽(yáng)工程規(guī)模達(dá)到了1.709GW。事實(shí)上，在金太陽(yáng)示范工程三年前剛公布的時(shí)候，當(dāng)時(shí)并沒(méi)有多少家企業(yè)愿意接手示范工程項(xiàng)目�！爱�(dāng)時(shí)市場(chǎng)那么火爆，沒(méi)有多少人愿意做國(guó)內(nèi)的這些不怎么掙錢(qián)、甚至賠本的生意�！庇⒗�集團(tuán)董事長(zhǎng)苗連生回憶說(shuō)。

　　2010年，英利以10.5元/瓦的低價(jià)中標(biāo)金太陽(yáng)工程，成為金太陽(yáng)工程統(tǒng)一招標(biāo)的16家企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)，10.5元/瓦的價(jià)格比英利在國(guó)外組件售價(jià)要低2至3元/瓦。不過(guò)，從2011年開(kāi)始，歐洲主要光伏市場(chǎng)國(guó)家紛紛降低補(bǔ)貼，使得國(guó)內(nèi)的光伏企業(yè)陷入困境，從而逐步開(kāi)始將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于提前對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)行布局和準(zhǔn)備，使得2011年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)真正開(kāi)啟之后，英利成為最大贏家。

　　比如，黃河上游水電在青海格爾木投資建設(shè)的200MW光伏電站中，110MW的組件來(lái)自英利。目前，在英利的業(yè)務(wù)版圖中，中國(guó)市場(chǎng)的銷(xiāo)售收入占其全球銷(xiāo)售收入比重已經(jīng)超過(guò)了25%。

　　轉(zhuǎn)內(nèi)

　　金太陽(yáng)示范項(xiàng)目工程，自2009年實(shí)施以來(lái)已連續(xù)4年支持了4批項(xiàng)目。2009年第一期“金太陽(yáng)”示范工程設(shè)計(jì)裝機(jī)規(guī)模為642兆瓦（2010年財(cái)政部宣布取消54兆瓦2009年“金太陽(yáng)”工程示范項(xiàng)目），2010年第二期為272兆瓦，2011年第三期為600兆瓦。

　　中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦稱(chēng)，歸根結(jié)底是由于光伏電池組件價(jià)格大幅下調(diào)造成的。去年下半年以來(lái)，光伏組件價(jià)格一路走低。到今年年初，光伏組件價(jià)格已從2011年一季度的約12元/瓦，跌至約8元/瓦，目前更是降至6元/瓦左右。

　　根據(jù)中國(guó)《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年，光伏系統(tǒng)成本將下降到1.5萬(wàn)元/千瓦，發(fā)電成本下降到0.8元/千瓦時(shí)，配電側(cè)達(dá)到“平價(jià)上網(wǎng)”。到2020年，系統(tǒng)成本下降到1萬(wàn)元/千瓦，發(fā)電成本達(dá)到0.6元/千瓦時(shí)，在發(fā)電側(cè)實(shí)現(xiàn)“平價(jià)上網(wǎng)”，在主要電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效競(jìng)爭(zhēng)。導(dǎo)致金太陽(yáng)示范工程大幅擴(kuò)容的另外一個(gè)原因則是，中國(guó)光伏企業(yè)在歐美市場(chǎng)頻受阻擊，不得不將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

　　對(duì)于中國(guó)的光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，在美國(guó)商務(wù)部對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查時(shí)，還可能將面臨來(lái)自歐盟的“雙反”調(diào)查。

　　2011年10月份，德國(guó)光伏企業(yè)SolarWorld美國(guó)分公司牽頭聯(lián)合其他6家匿名企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部和美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)正式提出申訴，要求美國(guó)政府向中國(guó)出口美國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，并征收超過(guò)10億美元的關(guān)稅。

　　目前，美國(guó)商務(wù)部的裁決已經(jīng)出來(lái)，中國(guó)企業(yè)普遍被征收超過(guò)30%的稅率。這意味著中國(guó)的光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　近日有消息稱(chēng)，美國(guó)“雙反”調(diào)查的始作俑者德國(guó)SolarWord公司正聯(lián)合德國(guó)其他的光伏企業(yè)向歐盟提起對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查。

　　若歐盟真的提起了對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查，那對(duì)中國(guó)的光伏企業(yè)將是一個(gè)非常大的打擊。畢竟中國(guó)的光伏產(chǎn)品長(zhǎng)期以來(lái)超過(guò)70%以上出口至歐洲市場(chǎng)。

　　這迫使中國(guó)企業(yè)必須加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)。目前，國(guó)家能源局已經(jīng)將《光伏發(fā)電“十二五”規(guī)劃》的目標(biāo)做出了調(diào)整，由10GW調(diào)整至21GW。市場(chǎng)上普遍預(yù)測(cè)，2012年國(guó)內(nèi)新增裝機(jī)容量將達(dá)到5GW至7GW。