5日至6日,第9屆亞歐首腦會議舉行,探討的問題多多,有糧食和能源安全的、可持續(xù)發(fā)展的,還有金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的等等。但其實中歐當(dāng)下最為要緊的是如何面對雙方愈演愈烈的貿(mào)易摩擦,尤其是歐盟對中國企業(yè)發(fā)起的一浪高過一浪的“雙反”風(fēng)潮。從今年年初起,歐盟已對中國出口的日用陶瓷、有機(jī)涂層鋼板、自行車等商品發(fā)起數(shù)起“雙反”調(diào)查;其中規(guī)模最大的要數(shù)9月6日歐盟發(fā)起的針對我國光伏電池的反傾銷調(diào)查。該案涉及金額1300億元人民幣,堪稱中歐迄今最大的貿(mào)易糾紛案。中國11月5日將此案訴至世貿(mào)組織,正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。在筆者看來,歐盟對華“雙反”,終會害了自己。
首先,從宏觀經(jīng)濟(jì)而言,歐債危機(jī)仍未探底,因而與中國需要歐盟相比,歐盟更需要中國。上月歐盟召開今年以來的第4次歐盟峰會,但歐債危機(jī)至今無解。美國曾是歐洲的“救星”,但現(xiàn)在自身難保,歐盟只能轉(zhuǎn)而求助于中國。
其次,從雙邊貿(mào)易而言,對華“雙反”將對中歐貿(mào)易產(chǎn)生極為不利的影響。根據(jù)中國海關(guān)總署的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1至5月,中歐雙邊貿(mào)易總值增長僅為1.3%,增速明顯減緩,而中國進(jìn)出口總值同比增幅為7.7%。可見歐盟對中國實行“貿(mào)易保護(hù)主義”,所造成的不良后果已顯現(xiàn)無余。
第三,從市場供需而言,對華“雙反”將引發(fā)歐盟所涉產(chǎn)業(yè)的市場“海嘯”。以光伏業(yè)為例,中國光伏產(chǎn)品的出貨量已占據(jù)全球的半壁江山,可謂當(dāng)今世界光伏業(yè)的“龍頭老大”;而從現(xiàn)有歐盟光伏企業(yè)的生產(chǎn)能力來看,對滿足歐盟光伏市場的短期和中期需求,顯然是“心有余而力不足”。
第四,從經(jīng)營與就業(yè)而言,對華“雙反”將導(dǎo)致歐盟利益攸關(guān)企業(yè)的“多米諾骨牌效應(yīng)”。由于中國生產(chǎn)光伏板所需的多晶硅大多從歐盟和美國進(jìn)口,制造光伏板的機(jī)器也主要購自德國和法國,所以中歐之間在該行業(yè)上形成利益盤根錯節(jié)的“產(chǎn)業(yè)鏈”。一旦“雙反”,該產(chǎn)業(yè)鏈上的歐盟企業(yè)將失去它們的最大客戶,同時會失去低廉的中國光伏組件,歐盟電站運營商的投資和建設(shè)成本必定飆升。目前與中國太陽能產(chǎn)業(yè)直接或間接相關(guān)的就業(yè)崗位,歐盟已達(dá)到近30萬個,“雙反”結(jié)果也將丟失這些崗位。
第五,從資本需求而言,對華“雙反”將導(dǎo)致中國對歐盟直接投資的銳減。如果按交易額計算,今年第2季度中國企業(yè)在對歐直投中,并購交易總額上升到50億美元。如果歐盟加強(qiáng)對華“雙反”,中國政府將出手反制,若將對中企直投加以宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo),估計歐盟企業(yè)就沒那么容易拿到中國資本了。
因此,對華“雙反”早已是歐盟的“不可承受之重”。在筆者看來,只要歐債危機(jī)不探底、就業(yè)形勢不好轉(zhuǎn),歐盟對中國企業(yè)征收“懲罰性關(guān)稅”的念頭就不會消停。但歐盟應(yīng)意識到此舉對于抵御危機(jī)只能起反作用。尤其是德國和法國,不應(yīng)只是為了照顧小部分本國企業(yè)的利益,而置歐盟的大局于不顧。(作者是巴黎第一大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)者)