歐盟部分成員國(guó)違反世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，對(duì)原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家的光伏產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，導(dǎo)致我國(guó)光伏產(chǎn)品出口受阻。對(duì)此，商務(wù)部已正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序，將其訴訟至WTO。目前，中國(guó)光伏行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，企業(yè)虧損嚴(yán)重，在國(guó)家通過(guò)世貿(mào)組織有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端的同時(shí)，部分光伏企業(yè)也已開始深度整合，各方共同發(fā)力應(yīng)對(duì)歐盟“雙反”圍剿。
　　我國(guó)啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序
　　5日，中國(guó)就歐盟部分成員國(guó)的光伏補(bǔ)貼措施，提出與歐盟及其相關(guān)成員國(guó)在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商，正式啟動(dòng)世貿(mào)爭(zhēng)端解決程序。
　　商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，歐盟部分成員國(guó)的法律規(guī)定，如果光伏發(fā)電項(xiàng)目的主要零部件原產(chǎn)于歐盟國(guó)家或歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家，該項(xiàng)目生產(chǎn)的電力即可獲得一定金額或比例的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。
　　以意大利為例，2010年中國(guó)光伏電池片和組件對(duì)意出口額為48億美元，去年意方出臺(tái)上述補(bǔ)貼措施，當(dāng)年中國(guó)相關(guān)光伏產(chǎn)品出口額降至38.8億美元，今年前9個(gè)月對(duì)意出口額僅為7.6億美元，同比下降78.8％。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述補(bǔ)貼措施違反了世貿(mào)組織協(xié)定關(guān)于國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇的規(guī)定，構(gòu)成了世貿(mào)組織協(xié)定禁止的進(jìn)口替代補(bǔ)貼，并嚴(yán)重影響中國(guó)光伏產(chǎn)品出口，損害了中國(guó)作為世貿(mào)組織成員的正當(dāng)權(quán)益。
　　“光伏危機(jī)是暫時(shí)的，但能源危機(jī)是長(zhǎng)期的�！苯�西賽維LDK董事長(zhǎng)彭小峰告訴記者，歐美急于保護(hù)本國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)，就是由于他們看好這個(gè)行業(yè)的未來(lái)。
　　記者了解到，此前，商務(wù)部也已發(fā)布公告，決定從11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。
　　國(guó)家出臺(tái)利好政策啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
　　2011年以來(lái)，在歐美接連發(fā)起“雙反”，市場(chǎng)環(huán)境日趨惡劣的形勢(shì)下，我國(guó)光伏全行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不佳，企業(yè)虧損嚴(yán)重。
　　記者了解到，在晶硅電池方面，上游硅料除了幾家萬(wàn)噸級(jí)的企業(yè)，有八成左右的小型企業(yè)停產(chǎn)，下游組件企業(yè)停產(chǎn)四成；薄膜電池企業(yè)雖未受歐美“雙反”影響，但由于國(guó)際市場(chǎng)大幅萎縮，也大多限產(chǎn)或停產(chǎn)。目前，在海外上市的多家光伏企業(yè)股價(jià)集體暴跌，資產(chǎn)大幅縮水，面臨被收購(gòu)或退市風(fēng)險(xiǎn)。
　　美國(guó)投資機(jī)構(gòu)MaximGroup今年8月份發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計(jì)已達(dá)到175億美元。
　　并網(wǎng)難是困擾我國(guó)光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)啟動(dòng)的最大障礙之一。近期，國(guó)家電網(wǎng)公司已經(jīng)出臺(tái)相關(guān)意見(jiàn)，從11月1日起，將對(duì)適用范圍內(nèi)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目提供免費(fèi)系統(tǒng)接入方案制定、并網(wǎng)檢測(cè)、調(diào)試等全過(guò)程服務(wù)。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在我國(guó)光伏行業(yè)因歐美“雙反”而陷入困境后，國(guó)家電網(wǎng)出臺(tái)有關(guān)光伏發(fā)電免費(fèi)并網(wǎng)的利好政策，將為我國(guó)光伏行業(yè)帶來(lái)新的曙光。
　　我國(guó)光伏業(yè)拉開兼并重組序幕
　　當(dāng)然，在國(guó)家通過(guò)世貿(mào)組織有關(guān)機(jī)制解決貿(mào)易爭(zhēng)端并連續(xù)出臺(tái)扶持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的同時(shí)，我國(guó)光伏行業(yè)內(nèi)的企業(yè)自救也在積極展開。
　　近日，記者從江西賽維LDK太陽(yáng)能有限公司了解到，公司已與江西恒瑞新能源有限公司簽署協(xié)議，出讓原股本約19.9％的股權(quán)進(jìn)行重組。此消息一經(jīng)披露，立刻成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，并引發(fā)人們對(duì)于我國(guó)光伏行業(yè)新動(dòng)向的討論。
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，賽維LDK在光伏“寒冬”中率先邁出重組步伐，這對(duì)正在“寒冬”中苦苦煎熬的中國(guó)光伏行業(yè)來(lái)說(shuō)具有較大的啟示意義。
　　南昌大學(xué)太陽(yáng)能光伏學(xué)院院長(zhǎng)周浪表示，自去年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)陷入發(fā)展以來(lái)的最大困境后，業(yè)界普遍認(rèn)為，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)重新洗牌和整合升級(jí)的階段，而且只有通過(guò)整合升級(jí)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)才能走出“寒冬”，迎來(lái)春天。
　　全國(guó)工商聯(lián)新能源商會(huì)會(huì)長(zhǎng)李河君認(rèn)為，當(dāng)前正是擴(kuò)張的良好時(shí)機(jī)，“現(xiàn)在整個(gè)行業(yè)面臨困難，國(guó)外很多企業(yè)瀕臨破產(chǎn)，我們可以用較低的價(jià)格收購(gòu)原來(lái)一些很難收購(gòu)到的知名企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，以在下一輪的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位”。