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光伏走出“雙反”困境需上下游合力

2012-11-12 12:12:19 太陽能發(fā)電網(wǎng)
光伏“雙反”戰(zhàn),依舊在繼續(xù)。   11月7日,美國國際貿(mào)易委員會作出終裁,認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質(zhì)性損害了美國相關產(chǎn)業(yè),美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼(“雙反”)關稅。   8日,歐盟委員會正式發(fā)布公告,稱已對從中國光伏企業(yè)進口

 

  光伏“雙反”戰(zhàn),依舊在繼續(xù)。
  11月7日,美國國際貿(mào)易委員會作出終裁,認定從中國進口的晶體硅光伏電池及組件實質(zhì)性損害了美國相關產(chǎn)業(yè),美國將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼(“雙反”)關稅。
  8日,歐盟委員會正式發(fā)布公告,稱已對從中國光伏企業(yè)進口的硅片、電池、組件啟動反補貼調(diào)查。此前的9月,歐盟已經(jīng)對中國光伏電池正式發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。歐盟緊隨美國之后,對中國舉起光伏“雙反”大棒。
  早在今年7月,中國商務部發(fā)起對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查和對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調(diào)查。11月1日,中國商務部宣布對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷、反補貼調(diào)查。
  “雙反”之戰(zhàn)可謂撲朔迷離。發(fā)起國說,“雙反”是為了維護交易秩序的穩(wěn)定和市場環(huán)境的公平,被“雙反”國則認為,發(fā)起“雙反”就是狹隘的貿(mào)易保護主義、貿(mào)易救濟。
  在這一輪又一輪的“雙反”拉鋸戰(zhàn)中,主動權(quán)一會兒在你手,一會兒在我手,又怎能辨清誰在針對誰?哪次是哪次的反制措施?
  或許這里沒有公正方與不公正方,決定整個游戲脈絡的應該還是整個全球光伏市場的前景與困憂。
  中國有色金屬工業(yè)協(xié)會硅業(yè)分會副會長兼秘書長林如海就告訴中國經(jīng)濟時報記者:“無論是歐美對我國光伏組件雙反,還是我國對歐美多晶硅雙反,都是在WTO規(guī)則下行動,無可厚非。所以,不存在反擊不反擊的問題。就涉案產(chǎn)品來說,提起雙反一方,肯定是相對劣勢,感到威脅了,請求幫助,被反一方肯定是相對強勢。WTO給成員國規(guī)定了很多義務,同時,也賦予了大家權(quán)利,才會有這種‘雙反’戰(zhàn)的出現(xiàn)!
  誠然,商場如戰(zhàn)場,只有旗鼓相當?shù)膶κ窒嘤觯艜袪帄Z。所以“雙反”戰(zhàn)的出現(xiàn)從側(cè)面證實在全球光伏市場上,中國的話語權(quán)與舉足輕重的地位。但在全球經(jīng)濟不景氣、光伏市場疲軟的情況下,中國光伏企業(yè)仍在“寒冬”中,“作為光伏產(chǎn)品供需的大國,中國關鍵還是要在光伏‘雙反’拉鋸戰(zhàn)的緩沖期內(nèi),趕緊強壯自己。”林如海如是說。
  中國對美、韓、歐的“雙反”多是在多晶硅領域,而美國、韓國、歐盟發(fā)起的“雙反”,主要針對中國的光伏電池及其組件。弘亞世代光伏分析師張虹坦言:“在光伏領域,或許沒有別的環(huán)節(jié)有‘雙反’的可能!
  一方面,多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)的基礎材料,沒有其作為基礎,下游光伏發(fā)展的再快,也沒有穩(wěn)定的根基與廣闊的發(fā)展前途。而另一方面,下游光伏市場提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求與動力,其作用也不容置疑。由此,打造完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈或許才是強大自身的必要選擇。上游強,下游弱;抑或上游弱,下游強,都不是發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的良好狀態(tài)。
  而針對目前的中國光伏市場,上游的對多晶硅企業(yè)關鍵是苦練內(nèi)功,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展綜合利用、節(jié)能減排,提高質(zhì)量、降低成本、敢于競爭。下游市場要持續(xù)的,有計劃的擴大需求,不斷完善終端市場。其它環(huán)節(jié)也要降成本,使得光伏發(fā)電真正具有經(jīng)濟價值。
  林如海說:“對政府來說,補貼企業(yè),不如補貼市場。做大終端市場,營造公平的市場競爭環(huán)境,讓企業(yè)自己在市場中汲取營養(yǎng),產(chǎn)業(yè)才會健康發(fā)展,也不會授人以柄!
  最近公布的 《能源 “十二五”規(guī)劃》提出,到2015年,中國將建成太陽能發(fā)電裝機容量2100萬千瓦以上,太陽能集熱面積達到4億平方米。
  正如中國可再生能源學會副理事長孟憲淦所說:“太陽能源是人類未來最有潛力,也最值得開發(fā)的能源。光伏市場前景廣闊,中國也不例外。而產(chǎn)能過剩是光伏制造業(yè)中出現(xiàn)的問題,不能否定光伏產(chǎn)業(yè)的前景。目前產(chǎn)業(yè)的‘寒冬’是光伏行業(yè)的‘調(diào)整期’!
  其實,在新能源的發(fā)展過程中,或許都會遭遇類似光伏產(chǎn)業(yè)的陣痛,也都需要上游下游一起努力去打造完善的產(chǎn)業(yè)鏈,這需要時間,不能急于求成。

 



作者: 來源:中國經(jīng)濟時報 責任編輯:郭燕

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