上周五，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局發(fā)布落款時(shí)間為5月31日的《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(下稱《通知》)。由于《通知》極為罕見地叫停普通光伏電站、嚴(yán)控分布式光伏規(guī)模，并將新投運(yùn)項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一降低0.05元/千瓦時(shí)，且不給任何寬限時(shí)間，因而被稱為史上最嚴(yán)厲的光伏新政。

昨天開盤后，光伏乃至整個(gè)新能源板塊的個(gè)股全線下挫，不僅通威股份、隆基股份、陽(yáng)光電源等一眾龍頭股陸續(xù)封住跌停，甚至連一些輔料和設(shè)備企業(yè)，以及與“新能源”沾親帶故的風(fēng)電和電動(dòng)車板塊也連帶“躺槍”。

新政之后諸多疑問漸次待解

這兩天的光伏圈充斥著憂心忡忡的氣氛。

就在過去3天里，一些光伏行業(yè)人士萌生去意，一些光伏企業(yè)則開始考慮降價(jià)清空存貨或轉(zhuǎn)讓電站、路條，以獲得寶貴的現(xiàn)金流。

中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)王斯成則在一份公開信中表示，《通知》的出臺(tái)，將2018年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)規(guī)模壓制到25吉瓦，僅僅是2017年53吉瓦的47%……光伏制造業(yè)將會(huì)有56%的產(chǎn)能閑置，繼而會(huì)造成大量產(chǎn)品滯銷。

這其中，一些為趕今年“6·30”(即6月30日前并網(wǎng)電站仍執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)的政策)而搶裝上馬的項(xiàng)目業(yè)主最為憂心。由于《通知》明確規(guī)定新投運(yùn)項(xiàng)目下調(diào)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的時(shí)點(diǎn)是自發(fā)文之日起，很多人以為今年已無(wú)“6·30”，搶裝成為無(wú)用功。

不過，上證報(bào)記者昨天從從中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，經(jīng)協(xié)會(huì)向行業(yè)相關(guān)主管部門確認(rèn)，已取得2017年普通地面光伏電站指標(biāo)的項(xiàng)目，在今年6月30日前并網(wǎng)的，仍執(zhí)行2017年標(biāo)桿電價(jià)。

“也就是說(shuō)，普通地面光伏電站，仍執(zhí)行‘6·30’政策。各企業(yè)可以聯(lián)系各項(xiàng)目所在地電網(wǎng)公司核實(shí)，也可向中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處反映情況�！眳f(xié)會(huì)有關(guān)人士說(shuō)。

坊間另有傳聞稱國(guó)家電網(wǎng)公司已暫停墊付企業(yè)類分布式光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金。對(duì)此，江蘇一光伏企業(yè)業(yè)主向記者展示的國(guó)網(wǎng)客服中心短信顯示：目前江蘇省公司未收到國(guó)網(wǎng)公司有關(guān)暫停墊付的通知，各單位仍按省公司原有規(guī)定做好所有分布式光伏項(xiàng)目的并網(wǎng)服務(wù)工作。

此外，關(guān)于戶用光伏項(xiàng)目到底在不在今年10吉瓦分布式光伏指標(biāo)之列、分布式0.32元的補(bǔ)貼是給下半年還是2019年、新政下領(lǐng)跑者計(jì)劃究竟如何推進(jìn)等問題同樣懸而未決。

從事分布式光伏多年的航禹能源總經(jīng)理、全民光伏CEO劉楊認(rèn)為，長(zhǎng)痛不如短痛，相信后續(xù)隨著《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理辦法》的相繼出臺(tái)，一些疑問會(huì)漸次找到答案。

與此同時(shí)，另一些機(jī)構(gòu)、投資者則開始尋求抄底，甚至打出“大量收購(gòu)分布式自發(fā)自用項(xiàng)目”，但條件是“有備案沒有建，或沒有備案6月之前能備案”。

瀾晶實(shí)業(yè)董事長(zhǎng)劉文平也告知公司員工，下一步還會(huì)繼續(xù)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)工商業(yè)自發(fā)自用項(xiàng)目的投資和收購(gòu)，同時(shí)，加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理，嚴(yán)控成本，“目標(biāo)是不要補(bǔ)貼”。