2020年的某天，全球最大的單體建筑，臨港特斯拉的無畏級超級工廠，一輛輛剛下線的Model3從里面魚貫而出，然后被裝上平板運輸車，部分運往國內(nèi)市場，部分跨過東海大橋進入洋山港，發(fā)往日韓、南亞市場。同在臨港的上海汽車、蔚來等公司的國產(chǎn)電動SUV，沿著大致相同的路線發(fā)往國內(nèi)市場。30萬元不到的 Model3和國產(chǎn)SUV都以中國制造身份，聯(lián)袂進入中國車市。

同時，另一組車隊相向而來，從以上海為中心的長三角的汽車零配件基地、動力電池材料基地，源源不斷地匯聚到臨港。在臨港超級工廠周邊，還聚集起一眾世界級的無人駕駛、智能制造相關企業(yè)，如激光雷達、人工智能芯片、車聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等。

特斯拉在中國獲得完全國民待遇，2020年特斯拉中國超級工廠將量產(chǎn)Model3，雖然前期只生產(chǎn)一種車型，但是Model3不到30萬元人民幣的市場價仍值得期待。

相互吸引

2018年7月10日，特斯拉與上海市臨港地區(qū)開發(fā)建設管理委員會(下稱“臨港管委會”)、臨港集團簽署純電動車項目投資協(xié)議，特斯拉將獨資在臨港地區(qū)建設超級工廠，該項目集研發(fā)、制造、銷售于一體，計劃產(chǎn)能年產(chǎn)50萬輛電動車。

特斯拉是下一個蘋果，這是資本市場非常流行的看法，海通證券在2016年發(fā)表的《特斯拉，汽車界的蘋果，引領下一個創(chuàng)新周期》一文中認為，偉大的企業(yè)需要史蒂夫·喬布斯那樣有遠見又近似偏執(zhí)的領導者。而馬斯克創(chuàng)建PayPal、SpaceX 和Tesla Motor，已經(jīng)證明他具有以上特質。

臨港管委會黨組書記、常務副主任陳杰在接受澎湃新聞專訪時表示，特斯拉有獨特汽車的技術，代表著創(chuàng)新精神，在新能源車之外，它有SpaceX火星探測這樣無數(shù)創(chuàng)新概念支撐著它的品牌，這是它的獨特價值。

在來到中國之前，只聽說過北京和上海的馬斯克為何最終將特斯拉中國超級工廠選在上海。

天風證券新能源首席分析師楊藻稱，長三角地區(qū)有中國最為成熟的新能源車供應鏈。電池、材料、整車零配件等諸多方面優(yōu)勢明顯，國內(nèi)優(yōu)秀零部件公司如寧德時代、力神電池、杉杉股份、容百鋰電、上海恩捷等要么總部在長三角，要么生產(chǎn)基地在長三角地區(qū)。

2017年，中國一年生產(chǎn)將近3000萬輛車，上汽集團年銷量693萬輛，超過全國總產(chǎn)量的五分之一，而廣汽集團剛突破200萬輛。截至2018年8月，上海每新增五臺乘用車，就有一臺是新能源汽車。2017年底，上海新能源汽車保有量已經(jīng)超過10萬臺，成為全球新能源汽車保有量最大的城市。

除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全國優(yōu)勢外，上海的新能源政策也起到了重要作用。據(jù)了解，從2014年特斯拉進入上海市場，截止到去年底，上海市政府給特斯拉發(fā)放了6000張免費牌照。而2014年特斯拉剛進上海市場時，上海市政府僅用了一周時間就建好了充電樁，上海效率給馬斯克留下了深刻印象。

馬斯克不見兔子不撒鷹

上海是馬斯克的理想選擇，但特斯拉在入駐上海的路上，走了4個年頭。

2014年4月22日，馬斯克開始了中國首秀，在央視訪談節(jié)目《對話》中宣布，“中國是對特斯拉的未來非常重要的市場，我們將在這兒進行巨額的投資。”

由于迷信自動化，美國超級工廠的量產(chǎn)一直不順利，市場分析公司Second Measure數(shù)據(jù)顯示，截至2018年4月，美國市場23%的Model 3訂單被取消。一直到2018年7月1日，馬斯克睡在工廠，親自督戰(zhàn)下，超級工廠才實現(xiàn)一周5000輛的產(chǎn)能。在美國工廠克服技術難題之前，在中國建廠的事，馬斯克一點不急。

在中國首秀時，馬斯克對媒體表態(tài)，“現(xiàn)在說建廠還為時太早，在特斯拉的長期規(guī)劃中我們一定將在中國建立工廠�！�

但并不是每個人都那么淡定，6月22日，陳清泉院士在全球智能汽車前沿峰會(GIV 2018)對媒體稱，原浦東區(qū)副區(qū)長丁磊在2014年和特斯拉方面多次接觸，希望引入特斯拉“作為他的施政成績”。但由于馬斯克的觀望，丁磊未能如愿。陳清泉稱，“丁磊因為特斯拉這件事很失落�！贝撕蠖±谟�2015年離職，不久加盟樂視。

四年來，馬斯克坐看老一線北上廣和新一線蘇州、武漢、合肥多個城市展開特斯拉爭奪戰(zhàn)。大廠落地必然引發(fā)爭奪戰(zhàn)已成國際慣例，富士康落地美國時，引發(fā)美國7個州的爭奪混戰(zhàn)。

2016年，網(wǎng)上流傳一份政府文件顯示，蘇州召開專題會議研究協(xié)調特斯拉汽車項目落戶的相關事宜，特斯拉高層也將赴蘇進行實地考察。

《南方都市報》2017年4月10日報道，“特斯拉有計劃在廣東以獨資的方式建立工廠，目前廠址已經(jīng)選好，項目正在等待相關政府部門批復”。

國內(nèi)城市爭奪熱火朝天，馬斯克卻淡定自如，他還沒有得到他想要的政策：獨立建廠和國民待遇條件。

2017年10月，華爾街日報稱，特斯拉將在上海自貿(mào)區(qū)獨立建廠，特斯拉在自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的汽車仍要算作進口貨物，還需向中國繳納 25% 的進口關稅。因為國內(nèi)有諸多外資合資車企，加征25%的關稅之后，特斯拉在銷售價格上承受的壓力不小。

因此，不論中國地方政府開出什么條件，只要得不到獨立建廠和國民待遇條件，特斯拉在中國的選址就不確定，而對它的爭奪也不會停息。

2018年4月，廣東南沙掛出一副土地，引資目標為“具備國際一流純電動汽車研發(fā)制造水平的純電動汽車組裝項目”。這被解讀為南沙在引資特斯拉，但很快被特斯拉方面否認。

圈定臨港

到后期，馬斯克更多聚焦上海。彭博社2016年6月報道，特斯拉與上海金橋集團簽訂了一項“非約束性備忘錄”，商議該項目雙方各投資45億美元，投資規(guī)模總額為90億美元。后來此說沒有下文。

臨港管委會是在2014年開始和特斯拉談判。2013年，上海市政府提出在臨港建立“特別機制”，實施“特別政策”。尤其臨港的土地指標是獨立的，相比上海其他區(qū)域，臨港擁有更大的發(fā)展空間。

陳杰介紹，臨港地區(qū)將努力建設成為在新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域具有明顯特色的智能制造集聚區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和場景優(yōu)勢、發(fā)展無人駕駛，臨港重點發(fā)展的“千億級產(chǎn)業(yè)集群”包括新一代智能網(wǎng)聯(lián)汽車�！拔覀円�進特斯拉，是希望它在產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展中扮演抓手這樣一個角色�！�

除了有較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)配套，上海的金融中心建設，也能為特斯拉超級工廠提供支撐。彭博社在8月初報道說，中國最大的幾家銀行正與上海市政府積極商談，擬為特斯拉將設在上海的工廠提供部分融資支持。

　　臨港距離大洋山港30公里，國際航運中心的地理優(yōu)勢有利于其延展市場半徑。

　　不過馬斯克想要的，并不是地方政府可以給的。在上海和特斯拉長達3年多的談判中，獨資建廠是最大的障礙。和馬斯克一樣，上海也在等國家政策。