2018年3月7日，美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布推特，要求減少中美貿(mào)易逆差。3月8日，馬斯克轉(zhuǎn)發(fā)這條推特：“你認(rèn)為中國和美國在汽車領(lǐng)域是否應(yīng)該有平等和公平的規(guī)則呢？”此后馬斯克發(fā)了多條評論和轉(zhuǎn)發(fā)，“一輛美國汽車進(jìn)入中國市場需要支付25%的進(jìn)口關(guān)稅，但一輛中國汽車進(jìn)入美國只需要支付2.5%，這相差了十倍�！�

　　“同樣，沒有一家美國汽車公司被允許在中國設(shè)廠的持股達(dá)到50%，但是（中國）在美國已經(jīng)有5家100%持股的電動(dòng)汽車公司�！�

　　其實(shí)，在中美貿(mào)易戰(zhàn)前，新能源車企獨(dú)資建廠的政策已有松動(dòng)。2017年8月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》表示將進(jìn)一步減少外資準(zhǔn)入限制；2017年9月15日國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋孟瑋表示，新能源汽車等領(lǐng)域進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入。

　　事情很快出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。2018年5月16日，特斯拉在上海注冊成立的公司獲批。6月28日，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合出臺《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》新政，取消新能源汽車領(lǐng)域，中方股比不低于50%的限制。

　　7月10日，上海市政府發(fā)布《上海市貫徹落實(shí)國家進(jìn)一步擴(kuò)大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制行動(dòng)方案》，稱上海市將按照國家部署加快取消汽車制造行業(yè)外資股比及整車廠合資數(shù)量等的限制。

　　同日，上海市政府和美國特斯拉公司簽署合作備忘錄，特斯拉超級工廠正式落戶上海臨港地區(qū)，這是上海有史以來最大的外資制造業(yè)項(xiàng)目。

　　“鯰魚效應(yīng)”

　　上海通過與德國大眾、美國通用的合資，積累了技術(shù)，培養(yǎng)了大批人才，形成了自己的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。中國汽車業(yè)看到了新能源汽車“彎道超車”的可能性。隨著中國市場進(jìn)一步開放，關(guān)稅進(jìn)一步降低，進(jìn)口新能源車大軍壓境。

　　臨港方面坦言，這個(gè)時(shí)候，需要特斯拉這樣的鯰魚。“否則又要像傳統(tǒng)車那樣再跟在后面去追。”

　　“30萬元人民幣的價(jià)格會(huì)給國內(nèi)新能源廠商帶來很大的沖擊嗎？”

　　陳杰坐在記者對面回答道：上汽SUV新能源汽車的售價(jià)20多萬，而特斯拉Model 3是小車，短期看，二者在車型上是錯(cuò)位競爭。

　　在8月17日，馬斯克接受美國科技視頻媒體采訪時(shí)表示，“3年內(nèi)，每輛車售價(jià)達(dá)到25000美元，這是我們能做的事情。”

　　但楊藻表示，上海本土新能源車必定受到?jīng)_擊，因?yàn)楸就猎燔囆聞萘Ψe累太淺，“特斯拉技術(shù)積累更多，量能更大，價(jià)格更低，品牌號召力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些新勢力。”

　　此前，臨港布局以自動(dòng)駕駛為主，拓展周邊技術(shù)。陳杰坦言，一個(gè)高水平的車企進(jìn)來之后，它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)水平對國內(nèi)汽車配套行業(yè)的拉動(dòng)是非常大的�！爸袊�真想把新能源車產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，就需要和高水平選手同場競技。如果關(guān)起門來，發(fā)展速度就慢。”這位在科研領(lǐng)域工作過的工學(xué)博士對新技術(shù)報(bào)以開明與開放的態(tài)度。

　　驅(qū)車環(huán)視臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，道路空曠，工廠密集，這里集中了上海電氣、中國航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)、中船重工、上海汽車等中國的尖端制造能力，但它們畢竟是傳統(tǒng)制造能力。

　　楊藻表示，從現(xiàn)實(shí)成本考慮，特斯拉的配件不可能從美國運(yùn)過來，必須要本地化生產(chǎn)。他甚至做了特斯拉供應(yīng)鏈的本土化達(dá)到60%以上的預(yù)測。

　　這是一個(gè)非常樂觀的指標(biāo)。以蘋果供應(yīng)鏈來觀察特斯拉供應(yīng)鏈，據(jù)日經(jīng)新聞2017年底測算，大陸供應(yīng)鏈僅占蘋果供應(yīng)鏈的9.4%，而臺灣地區(qū)占比25.8%，美國占比21.8%，日本占比20.4%。如果特斯拉供應(yīng)鏈能實(shí)現(xiàn)較大比例的本土化，意味著中國新能源車產(chǎn)業(yè)將達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　不過，僅電池在電動(dòng)車供應(yīng)鏈里占比超過50%，而目前特斯拉的電池由日本松下配套。領(lǐng)想（上海）汽車科技有限公司總經(jīng)理吳奇斌表示，動(dòng)力電池和電動(dòng)車的控制系統(tǒng)、制造工藝等多個(gè)方面有較強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，若非萬不得已，整車商不會(huì)輕易更換電池供應(yīng)商。

　　楊藻認(rèn)為，電池整包難以替換，并不是說電池在供應(yīng)鏈里50%的占比，全部由松下獨(dú)占，因?yàn)閲鴥?nèi)很多電池材料制造商已經(jīng)進(jìn)入特斯拉和松下的供應(yīng)鏈體系，譬如正極材料、隔膜等，再加上整車零部件的供應(yīng)，特斯拉供應(yīng)鏈的本土化有望獲得較大比例。

　　不過，在杉杉能源董事長李智華看來，在2020年新能源補(bǔ)貼退出的情況下，日韓電池制造商松下、LG、SDI進(jìn)軍國內(nèi)電池市場，將為國內(nèi)電池整包企業(yè)帶來終極大考。

　　特斯拉的隱憂

　　對于特斯拉超級工廠2020年在中國實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為組織供應(yīng)鏈的時(shí)間非常緊張，為德國大眾等歐洲車企做零配件配套的模具制造商雄志實(shí)業(yè)有限公司的董事總經(jīng)理周志雄表示，一般汽車部件供應(yīng)商在投產(chǎn)前起碼要提前兩年做好設(shè)計(jì)、打樣、測試這些工作。除非特斯拉一年內(nèi)就把供應(yīng)商組織好，否則兩年內(nèi)裝車時(shí)間會(huì)很緊張。

　　接近特斯拉方面的人士告訴澎湃新聞，臨港特斯拉超級工廠一期需要4000多個(gè)就業(yè)崗位，遠(yuǎn)期則會(huì)超過1萬。楊藻認(rèn)為在極短的時(shí)間里組建這樣一支要求極高的龐大隊(duì)伍有一定難度，雖然臨港有上海海事大學(xué)、上海海洋大學(xué)、上海電機(jī)學(xué)院等五所高校。

　　能否按時(shí)量產(chǎn)不論，若無意外，隨著全球最大單體工廠特斯拉“無畏級”的落地，將有大量公司追隨特斯拉，落戶臨港。

　　但在特斯拉大規(guī)模量產(chǎn)之前，所有看好特斯拉的人的心都會(huì)懸著，自特斯拉創(chuàng)立以來，破產(chǎn)之聲不斷。

　　兩周內(nèi)，摩根大通對特斯拉做了“過山車”似的目標(biāo)定價(jià)：先從195美元到308美元，再到195美元。據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)到，美國原始設(shè)備供應(yīng)商協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，22個(gè)受訪供應(yīng)商有18個(gè)認(rèn)為，特斯拉已成為他們的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)來源。另外，一些接受采訪的供應(yīng)商表示，特斯拉試圖延長付款期限，或者要求返還大量現(xiàn)金。更有小供應(yīng)商在過去幾個(gè)月聲稱他們沒有從特斯拉那里得到報(bào)酬。

　　馬斯克對此表態(tài)，“我們付款落后，不是付不起，是因?yàn)槲覀冊跔幷撨@些部件是否正確。"

　　周志雄認(rèn)為，如果是成熟汽車零配件，海外大廠收貨后到款時(shí)間會(huì)比較快，但由于特斯拉是新車型，各種技術(shù)參數(shù)還在完善中，有驗(yàn)證和調(diào)適的過程，前期開發(fā)中有欠款也是合理的。如果大規(guī)模量產(chǎn)之后，欠款時(shí)間過長就不太正常。

　　華爾街日報(bào)還做了一項(xiàng)調(diào)查，所有受訪供應(yīng)商都表示，他們希望維持或發(fā)展與特斯拉的業(yè)務(wù)，沒有人想退出。

　　馬斯克敲定臨港項(xiàng)目，離開中國之前，在推特上發(fā)了一張自己和特斯拉中國的同事在紫光閣的合影。之后的40天時(shí)間里，他拋出的私有化議題讓特斯拉股價(jià)大起大落。馬斯克在接受美國媒體采訪時(shí)說，特斯拉最糟糕的階段過去了。