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136號(hào)文猶如一枚重磅炸彈，在新能源市場(chǎng)激起層層沖擊波，波及新能源領(lǐng)域整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓置身其中的從業(yè)人員心意難平，撫膺長(zhǎng)嘆。 所謂136號(hào)文，即2月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局重磅發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），并將2025年6月1日作為“新老劃段”的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，存量項(xiàng)目和增量項(xiàng)目將以不同的價(jià)格方式結(jié)算。 有評(píng)論認(rèn)為，此文橫空出世，標(biāo)志著新能源“固定電價(jià)”時(shí)代的結(jié)束，全面市場(chǎng)化電價(jià)時(shí)代的到來(lái)。從這個(gè)意義上看，136號(hào)文已具“劃時(shí)代”意味，因而，各種情緒交織波動(dòng)也屬情理之中。 仿佛大戰(zhàn)來(lái)臨，涉及新能源產(chǎn)業(yè)各路人馬茫茫然不知所措，飄飄然不知何往。街頭巷尾，流言四起；阡陌之上，慌不擇路；線上線下，眾說(shuō)紛紜，活脫脫一幅如臨大敵的眾生相。 等到情緒稍定，理性歸來(lái)，各市場(chǎng)主體開(kāi)始立足本位權(quán)衡利弊，尋找密室逃脫之通道。 “躺平派”陷入深深的焦慮，在新政面前束手無(wú)策，無(wú)辜且無(wú)奈，只能仰天長(zhǎng)嘆：風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去。 “觀望派”靜觀其變，暫且蟄伏。盡管行動(dòng)上無(wú)能為力，但是，“熱辣滾燙”的眼神密切關(guān)注著地方配套政策的出臺(tái)。這是捕獵前的潛伏，稍有風(fēng)吹草動(dòng)就會(huì)一躍而起。 “行動(dòng)派”選擇在“大限”來(lái)前“搶裝強(qiáng)上”項(xiàng)目，從而讓低迷經(jīng)年的光伏設(shè)備商看到了一絲乍現(xiàn)的春光，紛紛上調(diào)光伏組件價(jià)格，內(nèi)卷的身軀似乎得到些許舒展。 136號(hào)文引發(fā)的業(yè)界焦慮和恐慌，不過(guò)是“狼來(lái)了”童話故事的新能源版本。實(shí)際上，業(yè)內(nèi)人士心知肚明，新能源全面入市總有一天會(huì)到來(lái)，只是未料到如此之快，令人猝不及防。 而此前無(wú)論是風(fēng)、光發(fā)電領(lǐng)域的矛盾和問(wèn)題堆積，還是學(xué)界、業(yè)界專(zhuān)家提出的解決之道，無(wú)不指向新能源市場(chǎng)化改革的方向，只是很多人總認(rèn)為理論與實(shí)踐遙遙路遠(yuǎn)，因而，可以徐徐圖之。 換言之，部分新能源業(yè)內(nèi)人士高估了自己對(duì)電力改革經(jīng)驗(yàn)性判斷的準(zhǔn)確值，低估了相關(guān)部門(mén)推動(dòng)市場(chǎng)化改革的決心。以往電力市場(chǎng)化改革每邁出一步慎之又慎，而這次則是快刀斬亂麻。 焦慮和恐慌背后是對(duì)政策性電價(jià)的迷戀和依賴，以及對(duì)市場(chǎng)機(jī)制電價(jià)的無(wú)知和無(wú)措�！靶袆�(dòng)派”之所以選擇在“大限”來(lái)臨前“搶裝”，是因?yàn)槠浼纫@取新政的最后一絲“紅利”，又要為自己留足適應(yīng)市場(chǎng)化改革的緩沖地帶，以期做到進(jìn)可攻，退可守，攻守兼?zhèn)�，一舉兩得。 而對(duì)更多即將入局的投資主體而言，意味著將要面對(duì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜的投資模型，過(guò)去那種簡(jiǎn)單、直接、粗暴的盈利方式一去不復(fù)返。 一入市場(chǎng)深似海。新能源全面入市，無(wú)論先后、不分主次，一律平等，會(huì)在同一平臺(tái)上競(jìng)技。因而，迅速提升綜合素質(zhì)、著力重構(gòu)交易能力將是各市場(chǎng)主體不得不面對(duì)的重要課題，否則，就有可能被市場(chǎng)無(wú)情淘汰，從而悲壯謝幕。 新政出臺(tái)，舊規(guī)漸逝，意味著固有的平衡已被打破，新的平衡尚未建立，各種問(wèn)題和矛盾定然紛至沓來(lái)。所以，作為政策的制定者同樣要為自己的決定“留好后手”，及時(shí)出臺(tái)“補(bǔ)缺堵漏”的配套文件，健全市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)電力高質(zhì)量發(fā)展。 我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)伴隨著矛盾和問(wèn)題一路磕磕絆絆走來(lái)，然而，每一次改革都是一次浴火重生的過(guò)程。如果說(shuō)補(bǔ)貼“退坡”、平價(jià)上網(wǎng)強(qiáng)壯的是風(fēng)、光發(fā)電的筋骨，那么，這次新能源全面入市就是引領(lǐng)著整個(gè)行業(yè)步入健康發(fā)展的康莊大道。 |
