業(yè)內(nèi)期待了9個(gè)月之久的分布式光伏示范區(qū)項(xiàng)目名單和實(shí)施細(xì)則,或?qū)⒃?月20日左右公布。
記者獲悉,在經(jīng)歷了前后四次申報(bào)、反復(fù)摸底之后,分布式光伏示范項(xiàng)目終于確定了每個(gè)省三個(gè)項(xiàng)目、發(fā)電總量在500兆瓦以內(nèi)、終端度電補(bǔ)貼為0.35-0.45元之間、補(bǔ)貼期限為20年的細(xì)則。
6月16日,國(guó)家能源局召開會(huì)議,對(duì)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行了部署,要求參會(huì)的10省市和4個(gè)計(jì)劃單列市在7月10日前上報(bào)第一批示范區(qū)項(xiàng)目,獲批的示范區(qū)在月底前啟動(dòng)建設(shè)。
按照一個(gè)地區(qū)最高500兆瓦的補(bǔ)貼規(guī)模計(jì)算,第一批14個(gè)示范區(qū)將帶動(dòng)約7吉瓦(1吉瓦=1000兆瓦)的國(guó)內(nèi)分布式光伏市場(chǎng)。但NDP Solarbuzz分析師韓啟明對(duì)此卻并不樂觀,在他看來,由于受資金限制,第一批示范項(xiàng)目只有2-3個(gè)項(xiàng)目能夠啟動(dòng),年內(nèi)拉動(dòng)的市場(chǎng)僅在200至300兆瓦之間。
光伏行業(yè)正處在低谷期,對(duì)于許多光伏企業(yè)來說,爭(zhēng)奪示范項(xiàng)目?jī)H僅意味著“跑馬圈地”,但圈地后初始投資從哪里來,尚無定數(shù)。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)王勃華介紹,目前光伏企業(yè)負(fù)債率逐漸增大,有的企業(yè)負(fù)債率高達(dá)85%,尤其是短期負(fù)債很高,再加上歐盟6月實(shí)施的“雙反”臨時(shí)關(guān)稅,更讓企業(yè)雪上加霜。
面對(duì)如此行業(yè)現(xiàn)狀,即將開啟的第一批分布式光伏示范項(xiàng)目將何去何從?一場(chǎng)中央政府、地方政府和企業(yè)的三方博弈已拉開帷幕。
政策目標(biāo)或打折扣
光伏發(fā)電具有無噪聲、無污染、無資源枯竭的特點(diǎn),國(guó)家能源局希望通過政府補(bǔ)貼的方式來引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)光伏電站,但對(duì)第一批示范項(xiàng)目有嚴(yán)格的總量控制。
2012年10月,《國(guó)家能源局關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》(下稱:《通知》)中明確規(guī)定,每個(gè)省分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的總量將控制在500兆瓦以內(nèi)。
企業(yè)要想獲得第一批72個(gè)示范項(xiàng)目的資格,卻并非易事。