北京萬(wàn)企龍節(jié)能低碳技術(shù)研究院副院長(zhǎng)王文堂認(rèn)為，盡管澳大利亞碳稅政策的退出會(huì)對(duì)其他已經(jīng)實(shí)施碳稅的國(guó)家產(chǎn)生一些影響，但對(duì)中國(guó)而言，實(shí)施碳稅政策依然十分有必要，其意義不在于稅收本身而在于它所傳達(dá)的政策信息。碳稅的推出可以提高石化企業(yè)對(duì)二氧化碳減排的重視程度，并能促進(jìn)企業(yè)采取相應(yīng)措施降低二氧化碳排放，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)水平提升。
　　安迅思中國(guó)碳交易市場(chǎng)分析師林劍瑋也認(rèn)為：“事實(shí)上，碳稅并不能從根本上控制二氧化碳的排放總量，它的政策導(dǎo)向意義更大一些。試想，如果生產(chǎn)企業(yè)可以將增加的稅收以成本的形式轉(zhuǎn)嫁給下游用戶，那么企業(yè)減排的動(dòng)力就不強(qiáng)。要想真正地實(shí)現(xiàn)減排的目標(biāo)，還需要出臺(tái)一些相關(guān)的強(qiáng)制性的措施。”
　　“碳稅的征收必然會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，但化工產(chǎn)品大多處于消費(fèi)鏈的中段，對(duì)行業(yè)和企業(yè)而言，成本的增加，并不一定意味著利潤(rùn)的減少，反而會(huì)促使企業(yè)加強(qiáng)能源管理、提升能耗水平。尤其是實(shí)施初期，稅率會(huì)比較低，對(duì)石化企業(yè)產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性影響并不大�！蓖跷奶谜J(rèn)為。
　　專家普遍認(rèn)為，碳稅的實(shí)行是大勢(shì)所趨，而如何執(zhí)行倒是政策制定者要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。如何給企業(yè)提供一個(gè)公平、公正、合理的政策環(huán)境，讓各個(gè)企業(yè)站在同一平臺(tái)上來(lái)繳納碳稅是一個(gè)比較復(fù)雜的問(wèn)題。王文堂指出，我國(guó)與歐美地區(qū)的能源結(jié)構(gòu)區(qū)別很大，煤炭在化工企業(yè)的生產(chǎn)中所占比例較大，與電力、蒸汽、石油和天然氣等能源相比，煤炭的計(jì)量本身就比較困難，加上眾多處于中西部地區(qū)的小企業(yè)，如何準(zhǔn)確計(jì)量和監(jiān)管他們的碳排放存在一定難度。
關(guān)于碳稅
　　碳稅是以控制和減少二氧化碳排放為目的，對(duì)化石燃料（如石油、天然氣、煤炭等）按照其含碳量或二氧化碳排放征收的稅種。自2006年開(kāi)始，我國(guó)二氧化碳排放量居世界首位，碳減排壓力巨大。2007年，我國(guó)政府明確提出研究開(kāi)征環(huán)境保護(hù)稅的改革目標(biāo)。2013年6月，《環(huán)境保護(hù)稅法》（送審稿）開(kāi)始征求意見(jiàn)，碳稅納入其中。2013年10月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《首批10個(gè)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》（發(fā)改辦氣候[2013]2526號(hào)），供開(kāi)展碳排放權(quán)交易、建立企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告制度、完善溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系等相關(guān)工作參考使用，預(yù)計(jì)也是為開(kāi)征碳稅奠定基礎(chǔ)。
　　但碳稅自問(wèn)世以來(lái)就備受質(zhì)疑。目前有關(guān)二氧化碳是否為全球性氣候變暖的禍?zhǔn)�，以及是否為有害氣體等問(wèn)題在科學(xué)界還存在爭(zhēng)議。甚至連高舉碳減排大棒的美國(guó)，至今也未在《京都議定書(shū)》上簽字。知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平曾公開(kāi)表示，歐美打著促進(jìn)二氧化碳減排與所謂低碳經(jīng)濟(jì)的幌子，其目的是逼迫受條件限制中長(zhǎng)期仍將大量使用煤炭這一高碳能源的中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家，購(gòu)買(mǎi)其碳減排設(shè)備或繳付碳關(guān)稅，從而形成“低碳美元”回流歐美，拉動(dòng)他們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
　　
　　關(guān)于碳交易
　　目前我國(guó)在7個(gè)省市開(kāi)展了碳交易試點(diǎn)，分別是：深圳、廣東、北京、天津、湖北、上海、重慶。國(guó)家發(fā)改委副主任解振華表示，在國(guó)內(nèi)7個(gè)省市開(kāi)展碳交易試點(diǎn)，目的是在交易機(jī)制、交易規(guī)則和核算體系等方面進(jìn)行技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新探索，為最終在全國(guó)建立統(tǒng)一的碳市場(chǎng)，找到既適合國(guó)情、又簡(jiǎn)單適用的市場(chǎng)體系。

作者：李聞芝 來(lái)源：中國(guó)化工報(bào) 責(zé)任編輯：wutongyufg